建筑工程招投标管理中存在的问题及防范措施

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1、建筑工程招投标管理中存在的问题及防范措施【摘要】由于工程的招投标是商甜经济的产物，它具冇商品市场的特性，所以发展至今，它的运作仍然有很多问题没有解决。政府要想做好这项丁作，必须不断的结合它的发展现状、发展环境，全面的看待它发展中存在的问题，从实践中不断总结经验，确保规范工作的止确开展。【关键字】建筑工程，招投标，问题，成因，解决措施中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：一.I川吕随着社会主义市场经济体制的不断完善，建筑工程的招投标匕经慢慢走向专业化、规范化，但是在这样过程中仍然存在很多不容忽视的问题。木文就主要针对建筑工程在招投标的过程中，存在

2、的问题作出分析，结合笔者多年的建筑工程施工经验，针对这些其中存在的问题，提出一些简单的的方案和措施。二、建设工程招标投标的发展1、整个招标投标制度的发展过程划分为三个阶段(-)招标投标制度初步建立阶段1984年我国国务院颁布暂行规定，改变行政手段分配建设任务被明确的提出來，招标投标开始实行，并一且工程招标承包制开始大力的推行，也相继制定适合本地区的招标管理办法也开始在各地，我国的招标投标管理和操作程序开始了一个探索阶段。80年代中期，我国各地陆续的成立招标管理机构；有关建设招标投标方面的法规才刚刚开始。这样一种招标方式,在很大程度上与招标投标的宗旨相背离，

3、竞争机制不能够充分的体现出来；因此招标投标在很人程度上只是一种形式，有效监督招标的公正性根本就不能，很多工程在私底下进行交易，暗箱操作存在，竞争的公正、公开和公平根本就不能够实现。基本是以议标为主，当时的招标方式，在纳入招标管理项冃当中采用议标方式发包的大概是百分之九十。（-）招标投标制度规范发展阶段从1995年起，建设工程交易中心，就开始建立起来，在全国各地陆续的，建立建设工程交易中心，有效的把服务和管理结合了起来，以招标投标为龙头模式初步的形成，相关职能部门相互协作，其特点具有整体一条龙服务，和统一一站管理的特征，这是建筑市场监督管理新模式的开始。也开

4、始步入了正轨，招标投标法制建设，施行了冇关建筑方面的法规，建设部从1992年到1998年正式，从部分省和各市制定的各种有关建筑市场招标投标的条例，都是来制定的，依据政府令，全国规范建设工程招标投标行为和制度作用的发展和实施极大的推动了。招标投标监督管理机构我国各省、自治区、直辖市、地级以上城市和大部分县级市都相继成立了，在不断的壮大工程招标投标专职管理人员，招标投标监督管理网络开始在全国初步的形成，正在不断地提高招标投标监督管理水平。（三）不断完善招标投标制度阶段招标投标管理全面纳入了，市场管理体系在建设当中，同时全面提高了管理的手段和水平，建设市场管理正

5、在逐步向科学化和规范化迈进；公开招标的方针全面实施，在国有资金节约，保障国有资金有效使用方面，以及从源头防止腐败滋生，积极作用都起到了。是国家推行招标投标制度的法律手段依据就是《招标投标法》，推行该法律，为规范招标投标活动,提供了保障，为保护国家和公共利益。规范和整顿建设市场的工作在全国范围内开展了，加大了违法违纪行为的查处，这样的话，就给工程建设领域为招标投标活动的进一步规范提供了有力的保障。招标投标法律、法规和规章不断的完善和细化，规范招标程序不断的开始，必须招标和必须公开招标的范围开始明确了，招标的覆盖面进一步扩大和延伸了，单一的土建安装工程招标不再

6、是，而是道桥、装潢、建筑设备和工程监理等方面招标范围延伸到。2、建设工程招标投标发展趋势（一）招标投标法规建设将继续被高度重视法制建国我国一直在追求，因此在高度重视立法的同时，加大招标投标执法力度也是应该引起关注的，对不招标的，不按照法定程序进行招标,串通起来投标等现象，进行查处，及时的，违法的应该承担相应的法律责任，才能得到维护招标投标工作的严肃性。建筑市场秩序是需要维护的，而且招标投标当事人的合法权益要保证，这样的话才能对社会主义市场经济发育起到促进的作用，所以，就建立健全招标投标法规迫切的需要，而且是十分必要的。（-）逐步形成更加科学的评标定标办法在

7、我国建筑市场当中,适应我国行情的一种办法是用百分制办法來评标，而且是一种比较合理的评标方法，在今后很长的一段时间里，这个方法仍可以广泛的來进行应用，此方法改善的目标就是使分值的高低充分体现企业的整体素质和综合实力，使得一些质量好、信誉高和价格合理的企业的屮标率增高，而且能够多屮好标；在向发达市场经济过渡性的办法当中，暂时可以充当过渡性的办法是合理的低价中标法，在一些技术简单和利润高的工程中可以适当试行；技术复杂工程可以适用两阶段招标法；图纸不全又急于开工的工程就可以适用费率招标法。三、建筑工程招投标存在的主要问题1.招标文件不规范按照我国招标法的规定，招标

8、人和招标代理人都应该具备相应的编制招标文件及组织评标的基本能力O目