陕西财政厅陕西教育厅陕西物价局

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1、陕西省财政厅陕西省教育厅陕西省物价局关于印发《公办幼儿园财务管理暂行办法》的通知（陕财办教〔2012〕122号）各设区市、杨凌示范区财政局、教育局、物价局：为规范幼儿园财务行为，促进我省学前教育事业健康发展，根据《事业单位财务规则》等有关规定，我们制定了《公办幼儿园财务管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。陕西省财政厅陕西省教育厅陕西省物价局2012年7月20日附件—7—公办幼儿园财务管理暂行办法第一章总则第一条为规范幼儿园财务行为，促进我省学前教育事业健康发展，根据《事业单位财务规则》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法适用于我省各级教育行政

2、主管部门批准举办的公办幼儿园（以下简称幼儿园）。企业事业组织、社会团体举办及民办幼儿园可以参照执行。第三条幼儿园财务管理的基本原则：认真执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办园的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体、个人三者利益的关系。第四条幼儿园财务管理的主要任务：合理编制预算，严格预算执行；完整、准确编制决算，真实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强会计核算和财务监督；实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产；加强财务控制和监控监督，防范财务风险。第

3、二章机构和职能第五条幼儿园财务实行园长负责制，园长对本园会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。不具备设置财务机构条件的乡镇幼儿园，其财务纳入乡镇中心小学管理，实行报账制。第六条乡镇以上幼儿园应设置会计机构或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管。从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，按照财政部门规定参加继续教育学习。第七条乡镇以下不具备设置财务机构条件的幼儿园配备专（兼）职报账员一名，报账员按期到乡镇中心小学报账，领取备用金。中心小学每月向所属幼儿园提供有关会计信息资料。第八条幼儿园会计机构负责人（会计主管人员）任职条件、会计人员的岗位设置、岗位职责

4、，应按照《会计法》规定执行。第九条—7—纳入国家财政集中支付的幼儿园，由财政部门为其开设财政零余额账户。实行会计集中核算的幼儿园，会计集中核算机构应为其开设独立的银行账户进行单独核算。会计集中核算不改变幼儿园的财务主体地位，不改变幼儿园资金所有权和财务审批权。第三章预算管理第十条预算是指幼儿园根据保教事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。幼儿园预算由收入预算和支出预算组成。第十一条幼儿园实行核定收支、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。第十二条幼儿园预算编制坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，不得编制赤字预算。第十三条建立规范的幼

5、儿园预算编制制度，中心幼儿园以上幼儿园为基本预算编制单位，只设报账员的幼儿园由其所隶属的中心小学代编预算。第十四条幼儿园实行综合预算，要将所有预算内、外收入全部纳入预算，统筹考虑，合理安排各项支出。（一）收入预算。幼儿园收入预算应以上年度预算执行情况为基础，考虑预算年度的收入增减因素进行测算编报。（二）支出预算。幼儿园支出预算分为基本支出和项目支出两部分。幼儿园应根据开展保教活动和事业发展的需求，优先保障基本支出的合理需要，以维持日常保教工作的正常运转，然后安排各项事业发展所需的项目支出。基本支出预算：原则上按定员定额办法编制，即根据规定的分类定额标准和核实的单

6、位人员及在园幼儿人数测算编制。项目支出预算：根据实际情况，以满足幼儿园的基本办园条件为目标，提出年度预算建议数。县级教育、财政部门根据当地教育事业发展规划和财力状况，按照轻重缓急的原则，对幼儿园上报的项目支出预算建议数进行科学论证和合理排序，确定县级项目支出或申请上级专项补助。政府采购预算：在编制幼儿园项目支出预算过程中，凡纳入当地政府采购目录的项目，必须编制政府采购预算，由预算编制单位提出政府采购预算建议数，并填报《政府采购预算表》。第十五条幼儿园预算一经批复，应严格执行。在预算未批复下达前，财政部门根据上年幼儿园月均实际支出情况，按月预拨经费，保证幼儿园正常

7、运转。—7—第十六条基本支出由财政部门按照预算进度直接拨付幼儿园财政零余额账户中，其中工资部分按原支付渠道发放到幼儿教师个人。项目支出由幼儿园提出用款计划，经教育部门审核后，由财政部门直接核拨幼儿园财政零余额或基本账户中，其中政府采购项目按政府采购的有关规定执行。第十七条幼儿园必须严格按照批准的支出预算项目和科目执行，不得随意变更或调整。确需调整的，逐级报经财政部门审批后，按规定程序实施。第十八条幼儿园预算执行中项目资金有结余的，应按照同级财政部门的规定执行；未完成项目的年度结余资金，可结转下一年度继续使用。第四章收入管理第十九条收入是指幼儿园开展保教及其辅助活

8、动依法取得的非偿还性资金