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1、论国家专业银行向国有商业银行的转化戴晓萍在建立社会主义市场经济体制中,我国制度的核心之一在于企业拥有充分的自主,,,,金融体制改革采取了一系列重大措施其中权企业的自主权不仅包括自主决策生产和,。建立和发展商业银行尤为突出在建立和发销售的一切问题也包括自主筹集和运用资,。,展商业银行过程中如何把国家专业银行办金的权力现在的专业银行制度由于在资金,,成真正的国有商业银行使之成为我国新型分配上的高度垄断计划性实际上剥夺了企,,金融组织体系中的主体和骨干则是重中之业组织和运用资金方面的所有权力企业自。,,重筹资金受到诸多限制而不
2、得不向银行借款向银行借贷又受到专业银行的计划和规模的制约,银行和企业本是平等的伙伴关系,变成,。,我国专业银行的商业化改革既是深化了管理者与被管理者的关系因此现代企业、,,经济金融体制改革的需要也是市场经济发制度的建立就要求冲破专业银行现有体制,,展的必然趋势更是银行的商业本性的自然的束缚专业银行只有实现向商业银行的转追求。这是因为:化,才有可能满足企业在组织资金方面的要,,。第一社会主义市场经济体制的建立客求,,。也要求我观上要求我国专业银行向商业银行转化市第三建立宏观金融调控机制,。场经济体制的确立要求市场在资源配置
3、过国专业银行向商业银行转化市场经济并不,,否定国家应有的宏观调控因此在资金运行程中发挥基础性作用摆脱过多的行政计划。,干预我国现有的专业银行具有浓厚的行政中既要充分发挥市场调节的作用也要进行,。。机关色彩是国家计划分配资金的工具资金宏观金融调控而宏观金融调控机制的有效,,的筹集和运用不是按市场所决定的利益高低运行需要许多条件其中之一就是要有众多,。。来组织而是按行政计划意志来分配这显然的具有独立自我利益的商业银行的存在只,,与市场经济体制下所要求的按市场来配置资有如此宏观金融调控所采取的措施发出的。,,-金资源有相当距离
4、只有商业化的银行才可各种信号才有可能通过触及调控客体一,,,商能在利益的诱导下遵循价值规律来组织资业银行的利益而变动迫使其调整行为从。,而符合金融当局的要求显然行政化的专业金运动以充分发挥市场在资源配置中的高,,效功能。银行不具有独立的自我利益盈亏与己无关,,“”,第二现代企业制度的建立迫切要求我大锅饭大家吃因而对调控者发出的信号、,。显得麻木迟钝甚至有些行为还有悖于宏观国专业银行向商业银行的转化而现代企业31。,、,金融调控制还是经济金融体制目前都还处于转轨,,。,第四银行业的进一步发展也要求找国时期新体制的建立需要一
5、个过程而旧体制。专业银行向商业银行转化银行本身就是从中的一些不适应市场经济要求的因素不可能。,商业活动中产生的商人追求盈利是其基本一下完全消除尤其是政府职能的转变问题。,。性在现代商品经济中银行业之所以得到长不是说变就能变得了的由于长期的思维定,,、足发展并居于重要地位是与其自身利益的势和行为习惯的惯性作用政府管理经济金、。、,实现和扩大资本的不断积累分不开的而这融的方式手段和渠道还难以及时转变因,、又是以银行追求利益为唯一目标和自主决定此专业银行体制中现存的计划色彩行政色、。、利润分配自负盈亏等为前提条件的现有的彩酉己
6、角地位并不会因名称的改变而随之消,,专业银行并不具有独立的法人资格作为政失这可能在相当大的程度上延缓专业银行,,。府的附庸缺乏自主权也就没有发展的动力向商业银行转化的进程,。、和活力也就不可能在经济发展中实现自我(二)经济形势的压力目前我国经济金,。,,利益也就无从影响经济的发展融形势总的来说较好但也应清楚看到国民。经济发展中潜伏着不稳定因素由于近两年,。的经济高速发展留下了一些后遗症目前我,,专业银行向商业银行转化是我国金融改国通货膨胀形势相当严峻1994年1一7月。,,革的方向之一在这方面我国采取了一些有全国零售物价
7、指数上涨20%社会资金需求.,,:,力措施以保证改革的顺利进行如组建了量仍然很大资金普遍紧张全社会固定资产,,,三家政策性银行专门办理政策性业务以实投资在建总规模还没有真正压下来消费基,,,,现政策性业务与经营性业务的分离解决专金增长过猛农业发展滞后经济效益不高,业银行身兼二职的矛盾问题为专业银行商,。许多国营企业虚盈实亏资不抵债在这种经,:;业化御掉一部分包袱在专业银行内部实行济形势下若全面实行商业化经营可能出现,,,贷款限额下的资产负债管理和风险管理并由于缺乏贷款规模约束信贷扩张会突发为,,,制定出了资产负债比例管理
8、的指标体系这通货膨胀火上浇油在利益原则诱导下农业,。;是商业银行内部经营管理的核心所在整顿投入会减少产业结构不能得到有效调整这,,,金融秩序规范金融行为实现人民银行职能是改革发展所不希望出现的实际上使专业,,。转换增强中央银行的宏观调控能力以使专银行商业化改革面临两难选择。;业银行在转轨时期有一个宽松的金融环境(三)
