奥运场馆中bot项目的风险管理.pdf

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1、th9PacificAssociationofQuantitySurveyorsCongress(2005)1奥运场馆中BOT项目的风险管理于晓红北京国奥投资发展有限公司摘要奥运工程建筑规模宏大，技术复杂，在其设计、施工中潜伏着巨大的风险。其中的一些BOT项目，不仅在工程建设阶段会有风险，在运营及移交阶段也会出现风险。为保障奥运项目在建设及运营过程中最大限度地减少损失，项目公司必须建立风险防范机制，进行风险控制和管理，以达到规避、控制、化解风险的目的，保证2008年奥运会的正常召开及赛后项目公司的正常运营。关键词奥运BOT项目风险识别控制RiskManag

2、ementintheOlympicBOTProjectYuXiaohongGuoaoInvestment&DevelopmentCo.,LtdAbstractRiskslurkinthedesignandconstructionoftheOlympicarchitecturebecauseofthelargescaleandthecomplexityinthetechnology.AsfortheBOTproject,risksexistnotonlyduringtheperiodofconstruction,butalsointheperiodofope

3、rationandtransfer.InordertoreducethelosstoaminimumoftheOlympicconstructionandoperation,thecompanymustestablisharisk-proofmechanismandcarryoutappropriatemanagement,forthepurposeofrisk-avoidance,risk-controlandrisk-elimination,tosecurethesuccessfulopeningof2008OlympicGamesandthecomp

4、any’spost-gameoperations.Keywordsolympicgames,BOTproject,risk,identification，control风险是指对未来不确定因素的一种偏差。在现代企业管理中，风险管理已成为必不可少的重要一环，良好的风险管理能使企业获得巨大的经济效果，有助于提高企业的素质和管理水平，增强企业的竞争能力。奥运工程建筑规模宏大，技术复杂，耗资惊人。设计、施工、安装、调试都潜伏着巨大的风险。同时目前在建和即将开工的一些奥运工程又为BOT（建设—运营—移交）项目，这样不仅在工程建设阶段会有风险，在项目的运营及移交阶段也

5、会出现风险。所谓BOT项目，是政府与投资方（奥运工程多th9PacificAssociationofQuantitySurveyorsCongress(2005)2为几家投资方共同组成）的项目公司签订特许权协议，由项目公司筹资和建设公共基础建设项目。项目公司在特许经营期内拥有、运营和维护该项设施，并通过提供产品或收取服务费用回收投资、偿还贷款并获取合理利润，特许经营期满后，项目无偿移交给政府。BOT项目的典型特征就是在减少政府财政负担的情况下，项目公司靠自身求发展，今天以未来作担保，最终将项目移交给政府。为了保障奥运项目在建设及运营过程中，最大限度地减少损

6、失、节约成本，项目公司必须建立风险防范机制，进行风险的控制和管理，以达到规避风险、控制风险、化解风险的目的，保证2008年奥运会的正常召开及赛后项目公司的正常运营。为了减少项目实施过程的不确定性，我们应建立一个风险防范管理系统，用系统的、动态的方法进行风险控制，在项目管理的全过程中，对风险进行研究与预测，制定相应的控制措施，从而在各个阶段、各个方面实施有效的控制，并进行风险评价，积累经验、吸取教训，为下一个风险管理决策提供帮助。奥运项目风险管理的基本程序如图1所示。图1风险管理的基本程序th9PacificAssociationofQuantitySurv

7、eyorsCongress(2005)3一、风险的识别与分析(一)风险的识别奥运项目按照建设、运营、移交这三个阶段大致可分为以下几种风险：1.资金风险因项目建设资金需求巨大，笔者认为影响项目建设最大的因素就是资金，因资金供应链断裂影响项目建设、运营的风险较大。主要存在的风险有：股东不按时出资，或出资额度未达到原来的计划；项目建设过程中出现较大变动，导致超计划投资；销售收入或运营收入的预期不能实现，增加银行的还贷压力；临时出现的资金周转困难等。2.工程建设风险工程建设风险大致可分为工程项目的物质损失风险和第三者责任风险两类。工程项目的物质损失风险主要有以下三

8、种：(1)自然灾害及意外事故：因地域不同、自然环境不同、施工方式不