从成彭高架桥建设管理谈代建业主工作.pdf

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1、器管理论坛ManagementForum从成彭高架桥建设管理谈代建业主工作蒋希(成都市城市建设科学研究院．四川成都610031)摘要：成彭高架桥是成都市市政建设史上单体投资最大的项目。以该项目的代建管理工作为案例，总结回顾了代建管理丁作中的经验和体会，分阶段探讨了代建业主工作中的注意事项。为今后类似T作的开展提供了借鉴。关键词：桥梁建设；代建业主；管理中图分类号：TU71文献标志码：B文章编号：1009—7767(2010)06—0154-04OnActingBuildingOwnersWorkfromtheConstruction

2、ManagementofChengpengViaductJiangXi1工程概况成彭高架桥工程是成彭(成都一彭州)高速入城段改造工程的主要项目，其主要功能是解决卫星城彭州市与成都市主城区的快速连接。该T程南起规划A14线，向北依次跨越规划B3线、金府路、三环路、铁路西环线、东风渠、新都区大丰镇等。在绕城高速城内侧规划路口下地。与成彭高速公路收费站相连。该工程设计为全线高架，其中主线桥长7．2km、幅宽26．0m。双向六车道，设计车速60～80km／h。此外，该工程还在三环路设有全互通立交、铁路西环线设有半互通立交、大天路设有上、下匝

3、道。该桥采用宽幅独墩鱼腹式连续梁结构．具有受力合理、轻便简洁、造型优美等特点。该下程分为金牛、大丰2段，设计投资14．4亿元。该桥作为成都市政建设史上单体投资最大的城市桥梁工程，地处城北城郊结合部，沿途钢材、机电、医药等市场林立，人、车流量很大，需要迁改的管线众多且难度很大．特别是需要尽快拆除的原三环路旧立交桥和跨铁路西环线旧桥在拆除期间又恰逢“5·12”大地震，安全问题凸显。2代建业主工作2．1基础工作2．1．1搭建合理的组织机构根据投、建、管三分离的原则，在投资人和建设单位(建设业主)之外．出现了为两者提供专业化建管服务的代建单

4、位(又称代建业主、代理业主)。工程项目154．事荭教木一ETZ010No．6(Nov．)V01．28中的代建丁作具有服务周期长、主体责任重、专业涉及广、协调难度大等特点。该T程属于全过程代建，即从前期立项开始到建设实施及后期服务等进行全过程的管理，其整个周期涵盖了咨询、规划、勘察、设计、施工、监理、交验、保修、结算、决算、审计、资料归档等各个环节，因此周期很长。代建单位既不是投资方(大业主)．也不是建设主体，但其特殊的身份又决定了其责任主体地位。因而必须对项目建设负起总责。且建设过程中无论是丁期、质量、安全文明施丁哪个方面出现问题。

5、代建单位都要先行负责，或者负担连带责任。此谓责任重。在建管丁作中，代建单位通常要与咨询、规划、国土、勘察、设计、招标代理、监理、施工等各种单位打交道，而设计疏漏的发现、专项施丁方案的完善等也都需要建管单位进行最后把关，其中的招标。进度、质量、造价控制．安全文明施工管理及款项支付等工作又涉及到许多相关但不同的专业．因此专业涉及极广。同时，在整个建设周期内需要协调的部门众多、对象复杂，而建管单位的特殊身份又决定了其自身的协调力度、途径、措施都十分有限。因而难度很大。由此可见，没有一个专业结构、层次搭配合理且运行高效的组织机构是难以胜任这

6、样重大项目的建管工作的。为此，经过反复研究．代建业主选择了直线职能制的组织形式并建立起相应的组织机构。工程实践证明，该组织体系是合理且高效的。2．1．2找准自身的定位一个“代”字表明了代建业主与建设业主是有区别的。那就是代建业主并不是真正的业主，而只是受业主之托或受其所雇代行建管之责。为此，代建业主要找准并摆正自身的位置，换言之，代建业主必须只在受托内容或建管服务合同中明确的服务范围内开展T作，否则．就会出现不到位或是越位的情况，从而影响建管T作的正常开展。所以，面对“代建”身份，代建业主必须对各项工作进行分析归类。明确自身的定位，

7、在T作职责范围内把T作做好、做细。2．1．3制定健全的工作制度建管工作必须建立完善的工作制度，尤其是在总投资近15亿元的成彭高架桥这一大型单体重点项目。更要针对该下程的重点和难点．有针对性地制定并完善一整套规章制度。2．1．4建立高效的工作机制成彭高架桥作为成都市市政建设史上最大的单体丁程项目，其建管T作量巨大而繁重．因此必须建立一套力求简便且运行高效的工作机制。为此，我们规范了6项工作：1)在明晰的组织机构下明确各部门及岗位的职责。通过合理分工，信息共享，紧密配合，力求做到事事有人管，人人有事千。2)抓会议质量和效率。为节约时间，

8、提高效率，我们在工作中努力做到尽量少开会，开短会。不陪会。例如，在工地例会上，为使参会者尽量不陪会，我们往往讲完各标段共同的问题，提出共同的要求后．就要求各标段的个别问题个别沟通解决，互不相陪。3)同化各事项的办理程序。该丁程涉及到的