代建手册.pdf

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1、第一章总则1.1、编制目的1、为规范公司所属代建项目的建设管理，依据公司全面提高代建项目管理水平及深化项目管理制度改革、推行项目经理负责制的要求，明确在代建工程建设管理全过程中项目管理部的职能。2、本手册明确了全过程代建项目管理中公司与各参建单位及委托方（使用方）责、权关系，为顺利开展代建管理的协调工作提供依据。3、本手册涵盖了代建项目从前期管理到实施管理至最终的验收管理的全过程，旨在为参与项目管理的人员提供实用操作手册。1.2、编制依据本手册依据《福建省省级政府投资项目代建制管理办法（试行）》（2008）、《福州市市级

2、政府投资项目代建制管理办法（试行）》（2010），及建设行业有关政策、法规和相关规范标准，同时汇总公司近年从事代建项目管理的实践经验进行的编制。1.3、主要内容本手册以代建项目周期为主线，分为项目前期代建管理及项目实施阶段代建管理两大阶段，具体划分为：决策管理、报批管理、勘察设计管理、招投标管理、合同管理、施工管理、竣工管理。1.4、适用范围本手册可作为公司范围内代建项目派出的项目管理部各成员的工作范本或指南、未明确的部分依照公司《工程项目管理手册》执行。1第二章项目管理的主要工作内容代建项目以控制投资额、保证项目工期及

3、质量为建设目标，在委托方、使用单位、财政、审计、监察等部门的监督下负责项目的实施，竣工验收后移交给使用单位。2.1、全过程代建项目的阶段划分及管理流程（1）代建项目可划分为项目前期阶段、项目实施阶段（见图）项目前期代建项目实施阶段代建前期决策阶段初步设计项目建设施工方案设计施工图设计使用保修开工竣工验收保修期项目移交结束（2）全过程代建项目管理流程图（见图）签订代建合同公司管控层制定工作任务、明确职责成立项目管理部决策协助使用单位编制项目报批管理：办理立项、组织开展可行性研究、阶段建议书、选址意见书等规划、用地等批准手续

4、形成报告勘察设计组织勘察设计招标确定设计方案及概算施工图设计与预算编制列入年度投资计划阶段招投标工程招标投标确定施工单位、监理单位等阶段2协合同签订及备案助施工管征理阶段地拆施工前准备工作办理施工许可证迁组织工程施工投资控制、进度管理、质量管竣工竣工验收及工程移交理、安全管理、文明施工管理阶段竣工结算保修、后评价等全过程代建项目管理流程图2.2、代建项目管理的主要工作内容（1）代建项目的管理一般从项目可行性研究或者项目建议书的批复开始，直至项目移交、通过有关部门工程竣工结算审计和工程审计并完成保修服务为止。（见图）决策阶

5、段管理编制项目建议书项目选址意见书环境影响评价报告节能评估报告可行性研究报告报批管理发改部门规划部门国土部门建设部门其他相关部门项目建议书的报批、节建设项目选址意见书、意向用地意见函、土地项目初步设计审查、项环境影响评价报告、建能评估报告报批、可行建设用地规划许可证、置按意见、国有土使用目施工图审查备案、工设工程消防设计审核、性研究报告的报批等建设工程规划许可证权变更登记等程招标投标监督备案等取水许可、排水许可等勘察设计管理目标管理过程管理沟通管理质量管理、进度管理与勘察设计任务书的编设计例会制度、设计汇投资管理制、方案

6、设计、初步设报及报告制度以及设计计、施工图设计等成果评审制度3招投标管理招标策划招标过程管理资格预审文件编制及管理招标文件编制及管理招标条件的审查、招标招标准备、实施和定标资格预审公告、申请人须投标人须知、评标办法、方式的确定、招标组织若干工作环节或工作步知、资格审查办法、资格合同条款、工程量清单形式的确定等骤等预审申请文件格式等等合同管理招标阶段的合同管理实施阶段的合同管理合同后评估合同争议处理及风险防范合同的档案管理施工过程管理投资管理进度管理质量管理职业健资金使用计划、工程计项目进度计划的编制、质量管理的规划、质量

7、康安全量与工程价款的支付、实施、检查、调整管理计划的编制和实及环境工程变更及现场签证、施、施工阶段质量检查管理索赔费用管理验收竣工管理竣工验收管理竣工结算管理竣工资料管理竣工移交管理竣工决算管理保修期管理项目后评价代建项目管理的主要工作内容2.3全过程代建项目部组织模式、工作职责分工。（1）根据公司管控层制定的工作目标，由公司各相关职能部门派驻人员组成项目管理部各专业小组并任命项目经理，项目管理部作为公司针对代建项目设立的非常设管理机构，将代表公司按照代建项目管理手册的要求全面推动建设项目的各项工作；代表公司协调建设项目

8、各参与方的关系；代表公司进行与委托方的及时沟通。按照项目经理对公司管控层负责、项目部各专业小组对项目经理负责的原则进行项目管理。4工程建设管理模式委托方公司管控层、运营进行监代建项目管理部对外协政府各职能部门管理部督、考核、调、报建指导报批手续咨询管理勘察、设计工程管理大宗设备材管理料采购招造各勘建专深设设设施专特监