個體私營經濟發展中若幹問題的思考.doc

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1、個體私營經濟發展中若幹問題的思考摘要：文章對湘西自治州個體私營經濟發展中存在的問題進行瞭分析，並在此基礎上提出瞭解決問題的對策關鍵詞：個體經濟；私營經濟；湘西自治州；發展對策民族地區個體私營經濟的發展遠遠落後於全國發達地區。本文將對湘西土傢族苗族自治州的個體私營經濟發展狀況進行分析，以尋求適合這一地區個體私營經濟發展的途徑一、湘西自治州個體私營經濟的發展狀況及基本特征（一）發展速度快、勢頭猛湘西州的個體私營經濟在20世紀80年代初具雛形，90年代才正式興起。據1996年的湖南年鑒，1995年整個湘西自治州僅擁有個體工商戶59884戶，從業人員109610人

2、；私營企業僅擁有373戶，從業人員6715人，註冊資金僅8754萬元。到瞭2004年底，個體工商戶31168戶，從業人員59209人，與1995年相比，這兩項指標分別增長瞭大約52%和54%,擁有資金數額達到70119萬元；私營企業達到1506戶，是1995年的4.04倍,投資者達到4238人，雇工人數達到27850萬人，擁有註冊資金288988萬元，是1995年的33.01倍。2004年，湘西自治州累計完成工業總產值83.5億元，而全州民營經濟完成增加值就達到瞭75.3億元，同比增長13.7%,民營工業完成增加值達到19.85億元，同比增長17.1%（二

3、）産業分佈不平衡湘西州的個體私營經濟以第三產業為主，第二產業的比重偏低，第一產業（傢庭承包可視為集體所有私人經營，因此不屬於本文所特指的私營經濟）幾乎沒有。據湘西州第一次全國經濟普查主要數據公報（第一號）可知，2004年末，湘西自治州共有個體經營戶90211戶。其中，從事第二產業的16061戶，占整彳個體經營戶的17.8%；從事第三産業的74150戶占整個個體經營戶的82.2%o全州第二、三產業的就業人員為33.59萬人。第二產業的就業人員為10.27萬人，第三產業的就業人員為23.32萬人。在就業人員中，個體經營人員14.07萬人，占41.9%（三）行業

4、比較集中個體經營戶比較集中的五個行業是：批發和零售業32081戶，占35.6%；交通運輸業18788戶，占20.8%；工業15819戶，占17.5%；居民服務和其他服務業13306戶，占14.7%；住宿和餐飲業6399戶，占7.1%（四）個體私營經濟在整個經濟中的比重上升較快到2006年上半年，湘西自治州規模以上非公有制經濟實現工業增加值10.4億元，同比增長28.27%,占全部規模以上工業增加值總量的70.4%。從經濟類型分組情況看，國有企業實現增加值27313萬元，下降10.3%,集體企業實現增加值1046萬元,下降12.1%,股份合作企業實現增加值3

5、133萬元，下降13.5%,股份制企業實現增加值93772萬元，增長16%,外商及港澳臺企業實現增加值314萬元，下降31.7%,民營企業實現增加值105305萬元，增長24.5%,其他經濟類型企業17057萬元，增長19.2%二、湘西州個體私營經濟發展中存在的制約因素（一）觀念更新慢一部分人對"個體私營所有制”觀點持懷疑的態度。一些部門和一些人對個體私營經濟存在歧視或輕視，甚至一些下崗人員不願當個體戶，不願到私營企業就業。一些大學生，面臨日益嚴峻的就業形式，依然不願到個體私營企業中就業。由於這些錯誤認識的存在，在一定程度上制約瞭個體私營經濟的發展（二）市

6、場和行業準入障礙雖然國傢在建立個體私營經濟的行業許可證和審批制度時，規定除瞭資源開采、鐵路運輸、電力、藥品、易燃易爆品、醫療衛生等直接關系國計民生的行業以外，其他行業一律對個體私營經濟開放。但在具體落實過程中，地方政府為保證公有制企業的市場份額，人為限制個體私營企業進入。這在一定程度上造成瞭湘西州大部分個體私營企業集中於流通服務領域，而在生產加工制造領域中所占比重較小（三）個體私營經濟融資難到2005年底，全州擁有一百萬元以上註冊資金的企業461傢，一千萬元以上註冊資金的企業才110傢。一般來講，個體私營經濟發展中融資渠道有銀行貸款、上市融資、民間借貸三種

7、。大多數個體私營企業比國營企業規模小，貨款風險較高，所以銀行一般不願貸款給個體私營企業；在上市融資方面，由於大部分個體私營企業規模較小，配額制和對上市公司規模的種種規定以及創業二板市場的缺乏，實際上成為個體私營企業上市的障礙。在民間借貸方面，雖然這是湘西州大部分個體私營企業獲得資金的重要方式，但是這種融資方式一般期限較短，並且缺乏法律保障（四）產品結構不合理，品牌意識薄弱個體私營企業的產品大多數是初級產品、勞動密集型產品或一般產品，技術含量普遍偏低，深加工産品少之又少。個體私營企業的品牌意識薄弱，到2005底，整個湘西自治州個體私營企業中才有著名商標5個，

8、馳名商標竟沒有（五）從業人員素質普遍較差全州的個體工商戶中擁有大學