關於村級集體經濟發展的思考.doc

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1、關於村級集體經濟發展的思考在當前的經濟政策大環境下，研究發展村級經濟，不應該再把註意力放在如何壯大集體經濟上，而應該及時調整工作思路,轉移到如何帶領群眾增收致富上來，至於集體經濟的運轉，主要依靠上級財政的轉移支付來解決。引領群眾走上富裕之路，經實地調研論證和一些有益嘗試，初步考慮可從以下幾個方面人手一、立足當地優勢，大力發展"一村一品一鎮一業”發展“一鎮一業”如果靠行政命令式的讓群眾去做，效果不會很理想。其-，由於歷史原因，強迫式做法會引起群眾的逆反心理而不接受；其二，在現在市場經濟條件下，村民都有自己的想法，能掙到錢就

2、是硬道理。因此，應立足當地實際，選準主業，通過政策引導、扶持、市場培育等調控手段，引導群眾共同從業致富一村二品是根據各村莊基礎條件不同和生產經營傳統，引領群眾從業，）形成相對集中，有集聚效率的生產群。可以采取''公司十基地+合作社+農戶”等經營模式。“五裡不同風、十裡不同俗”,群眾普遍存有從眾跟風的心理習慣，看到別人幹什麼好，自己也跟著幹，這樣，就比較容易形成生產專業村，因此說，一村一品是群眾致富的好出路發展一村一品、一村多品、多村一品等，不能拘泥於形式，而是一種產業的聚集，既可以充分發揮優勢產品的規模效應、集群效應和品

3、牌效應，又可實現產品共享。規模效應和集群效應是一村一品經濟的重要特征，是提高農業附加值的有效辦法。首先,立足當地經濟特色，在本地范圍內重點培養扶植幾個優勢的主導特色農業產品。其次，一村一品並不是產品遍地開花、無序發展,而是更要註重規劃，強調產品、區域共性。打造優勢主導產品的聯動基地建設，基地之間可以連接也可以不連接，但必須統一品牌、統一標準、規范管理。同時，產品的選擇必須註重互補性,註重區域協調，避免系統性風險。最後，應該成立相關產品聯動基地管理組織，加強管理、營銷力度，做好基地和企業合作，疊加發展，拓寬並延長產業鏈條二

4、、積極推進土地流轉，向写也”要收入靠一傢一戶的土地承包經營是基本的土地經營制度，主要是發揮土地對農民的保障作用，但是不利於規模經營，不利群眾進入市場。政策上不宜把引導群眾擱在土地上，應鼓勵群眾進行土地流轉，並為之搭建流轉服務平臺。群眾致富的出路之一在於土地流轉，通過流轉形成大戶，形成規模經營，規模效益，這是根本措施莊園經濟特別是土地流轉的優勢在於它是融民營經濟、特色經濟、規模經濟和公司經濟於一體。依托耕地及荒地、荒山、荒坡.荒灘等資源，由開發者以租賃、購買方式集中一定規模的土地進行規模開發的生產經營模式，把資金、管理、技

5、術、知識等現代生產要素以資本的形式進入農村、與土地結合，將傳統低效的農業改造成現代高效的農業模式。在開發模式上，可以單一模式和多種模式並存，形成企業傢獨資開發、農戶獨資開發、股份合作、整村對接開發、企業租賃農戶土地經營及農民組建專業合作社合作開發、外資開發等多種開發模式，投資者可以是企業老板、普通農民等各界人士，從而折射出莊同經濟強大的吸引力和生命力，這也是建設現在農業的根本出路。否則，即便農業基礎條件改善，群眾增產，有限的效益不會從根本上促使群眾增收三、加強勞動力培訓轉移，提高群眾整體壕質”轉移農村勞動力是目前解決農村

6、富餘勞動力出路的主要途徑，特別是一些經濟欠發達的地方，基本是'‘轉移一人，脫貧一戶”。轉移勞動力能促進經濟發展和帶動農民致富，但不能隻註意到轉移農村勞動力所帶來的好處，也要重視農村勞動力轉移後所帶來的問題，如：農民進城的管理問題；大量的青壯年農村勞動力進城後造成土地的拋荒和粗放經營；進城農民年老返鄉工作、養老等等。因此,勞動力轉移既要著眼當前，還要兼顧未來發展當前的勞動力培訓轉移主要存在以下問題，一是宣傳發動不夠，農民對轉移培訓政策及相關組織機構缺乏瞭解，參加培訓的積極性不高。二是培訓機構硬件設施不配套，培訓師資力量不強

7、，培訓內容和培訓質量與市場需求差距大。三是培訓經費嚴重不足，培訓時間短。加強勞動力培訓轉移要從以下幾方面人手，首先是要逐步完善農村勞動力資源信息庫，其次是加強綜合服務基地、技能培訓基地和接收安置基地建設，大力推行“訂單式”培訓，第三是抓好未能繼續升學的農村初、高中畢業生的職業技能培訓，提供“一條龍”轉移就業服務，提高就業率和就業質量US大力發展二三產業，促進''商貿”發展俗話說“無工不富”，沒有二三產業的支撐，農業就不可能有大的發展。二三產業發展到一定的水平，不但可以為群眾提供就業市場，更可提供工作流向。如果二三產業提供

8、不m就業空間，就沒有勞動力轉移，就沒有土地流轉，就沒有農業的現代化，這是促進群眾增收的根本性問題，因地制官的發展個體經濟、私營經濟和傢庭手工業，特別是發展特色經濟是今後當地政府的著力點。多數群眾就業離土不離鄉、不離村，群眾更願意在傢門口接受就業。在當地發展二三產業難點不少，多數農村第一難題還是資金，這是制約的主要瓶頸