公立医院全面预算管理分析.pdf

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1、工作研究IPraetiCaIteSearch公立医院全面预算管理分析◎文／沈放斌摘要：近年来，事业单位改革改制的呼声逐年攀升，(二)公立医院实施全面预算管理的必要性分析我国政府在此宏观背景下颁布了新医改政策。2012年1月首先，实施全面预算管理有助于降低公立医院的运营1日起，我国全国范围内正式施行新《医院财务制度》(以成本。成本预算是全面预算管理的重要组成部分。因此，下简称为“新制度”)。新制度以新医改政策为背景，对公公立医院实施全面预算管理，势必能够使其成本管理得以立医院的财务管理提出更高的要求。随着新医改政策的实

2、深化，从而有效降低医院的运营成本。在全面预算管理施以及我国医疗市场的不断发展与改革，传统公立医院的中，在项目投入前，需要进行可行性研究。这有利于提高预算管理机制已无法满足公立医院发展的需要。在市场竞项目资金的利用率，同时，医疗器械等需要通过招标采争日益加剧的当前，公立医院亟需寻求一种相对健全和完购。这有利于降低医院的药品、器械等成本；再者，在全善的全面预算管理机制。基于此，本文对此展开研究。面预算管理的要求下，医院需不断进行技术创新。这有利关键词：公立医院；全面预算管理；改革；会计于医院提高整体的医疗水平。而医疗水平

3、的提升，势必会降低医院的运营成本。一其次，实施全面预算管理，有助于提升医院的财务实、我国公立医院引入全面预算管理的背景分析随着市场经济的不断深入与发展，经济改革的步伐逐力。目前，我国医疗市场的竞争逐年加剧。在此背景下，渐加快，范围也在不断扩大。在新制度第1O条中明确规医院的财务实力将更能直接影响医院的生存与发展。在实定：我国各类医院应进一步建立健全预算管理机制，实行施全面预算管理的过程中，医院的财务人员能够有效分析包含预算编制、执行、分析、考核、控制、评价等在内的医院的资产结构规模以及各类比率(比如，资产负债率、全面

4、预算管理，全面预算管理被正式提上日程。对医院财流动比率等)，不仅能够获知医院各类资源的使用效率，还务人员而言，全面预算管理是一个全新概念。因此，了能充分了解和掌握医院的盈利能力，从而对其经营策略进解、制定、执行全面预算管理，是目前我国医院财务管理行调整，有效降低医院的经营风险。工作的一项难点。三、我国公立医院全面预算管理的有效性分析二、公立医院全面预算管理概述(一)公立医院对预算执行不严谨(一)全面预算管理内涵目前，我国公立医院在预算的执行过程中存在不严谨全面预算管理于20世纪初诞生于美国，简称MBM，的现象，具体表

5、现于两个方面。第一，全面预算管理的财全称为“MasterBuctgetingManagement”。全面预算管理务等预算管理人员与其他科室、负责人之间存在沟通不畅自诞生以来，现已发展成为企事业单位用于内部管理的一的现象，跨部门协调存在一定矛盾。第二，按理说调整预种“标准程序”。目前，全面预算管理已成为我国企业比较算应先由预算执行部门提出正式申请，经财务等部门审批普遍的一种内部管理工具。但是，在事业单位中，尤其是上报公审之后方能具体执行。然而实际中，部门间却存在在我国的公立医院中，由于单位性质和长期所受的计划经跳级或不

6、按程序办理的现象。济影响，无论是竞争意识还是管理意识均相对缺乏。在此(二)公立医院预算编制内容不太合理，预算分析不太背景下，我国公立医院仍然大多采用传统预算方法，全面规范预算管理体系并未真正建立。在医院的全面预算管理过程中，应按照“先自下而上，值链中不具备竞争优势的作业或活动，通过成本管理来控析，使高校能够根据自身优势确定战略目标，通过基于价制这些活动，以降低高校的总成本。从高校自身情况看，值链的成本控制来保障高校战略目标的实现，在保持高校能够产生和增加高校价值的作业是需要高校大力强化的增可持续发展的基础上实现高校核

7、心竞争力的提升。口值作业，不增加高校价值的作业则属于非增值作业，需要严格控制。但是值得注意的是，非增值作业不等于无用作参考文献：业，例如行政管理活动虽然不直接增加价值，但却是维持⋯1陈仕萍．价值链分析在高校成本管理中的应用研究[J]．金融经济，高校正常运转的有用作业，高校应尽量控制而非消除此类2014(02)．活动。[2]郭彦斌，门素梅，田茜．高校教育成本核算引入价值链管理的实践应用[J]．中国市场，2012(26)．五、结语[3】钟洁颖．基于价值链管理的高校财务创新【D]．厦门大学，2007．综上，高校的内部价值链

8、管理不只局限于财务部门，而应该是扩展到整个高校管理范畴。通过内部价值链分作者单位：南通大学财务处PracticaIResearchI工作研究后自上而下”的顺序进行编制。这种编制顺序会消耗大量接受控制效果的影响。医院应在控制中建立“预算定期报时间与人力。而且，由于各部门的“非专业性”及各自的告制度”，一旦发现有项目偏离预算标准，应及时实施进一利益