宏观经济学 第五讲 宏观经济政策实践(第16章).ppt

《宏观经济学 第五讲 宏观经济政策实践(第16章).ppt》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第五讲宏观经济政策实践（第16章）上一章偏重于从理论方面说明宏观经济政策，本章则偏重于从实践方面论述。前者是理论基础，本章是实际操作。本部分教学目的与要求宏观经济政策目标及政策工具财政政策的应用货币政策的应用政府调控，涉及三方面问题：为何调控-----要同时实现四大目标拿何调控-----财政政策两个工具货币政策三大工具如何调控-----运用萧条时扩张繁荣时紧缩形象些说，T、G、M是药，C、I是药引，宏观经济政策是药方。一、宏观经济政策目标及理论的演变经济政策是指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目的而对经济

2、活动有意识的干预。（一）政策目标：四大目标充分就业物价稳定经济增长国际收支平衡4充分就业[并不是100%的劳动力全部就业]是宏观经济政策的第一目标狭义：只存在自然失业（即自愿失业和摩擦性失业）的经济状态。广义：各种生产要素都按照它们所有者愿意接受的价格全部用于生产的状态。当非自愿失业率不存在时，或者说，失业仅限于摩擦性失业与自愿失业时，经济就处于充分就业状态。5物价稳定[并不是价格水平的固定不变]是一个宏观概念，指价格总水平的稳定。一般用价格指数来表示价格总水平的变化。消费物价指数CPI生产物价指数PPIGDP平减指数价格稳定不是商品价格固定不变，而是价格指数的相对

3、稳定温和的通货膨胀是正常现象，甚至对宏观经济有利6经济增长[并不是经济增长速度越快越好]是指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长一般用实际GDP和人均GDP增长速度。[过去曾用GNP衡量]持续、稳定、长期的增长是经济社会所追求的理想状态7国际收支平衡[并不是出口越多、进口越少越好]国际收支平衡对开放型经济国家至关重要进出口应基本平衡，考虑外贸依存度。外贸易依存度，即对外贸易系数，是一国对外贸易额(出口额与进口额之和)在该国国内生产总值中所占的比重。分出口依存度和进口依存度。国际收支会影响一个国家的就业、物价和经济增长注意：四大目标存在着内在的

4、矛盾：充分就业有利于经济的增长，却不利于国际收支的平衡。因为居民有钱了就要购买外国商品，这就会形成国际收支逆差的压力。经济增长不利于物价稳定。因为它会造成通货膨胀。充分就业不利于物价稳定。因为充分就业有利于经济的增长，经济增长不利于物价稳定。总结：四个目标很难完全统一，应据经济形势确定不同时期的各个目标次序将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内，经济要适度增长，国际收支则既无逆差也无顺差。（二）政策工具：三个方面需求管理：管理总需求1、源：20世纪30年代大萧条，总需求不足2、工具：财政政策与货币政策供给管理：管理总供给1、源：20世纪70年代石油价格大幅度

5、上升2、工具：（1）收入政策：控制工资与物价（工资物价冻结，工资物价指导线，税收刺激计划等）。（2）人力政策：人力资本投资，完善劳动力市场，协助劳动力进行流动等（3）经济增长政策：促进经济增长（增加劳动力的数量和质量，资本积累，技术进步等）国际经济政策国际贸易和国际金融政策（三）政策演变：四个阶段20世纪30年代～二次大战前夕：试验时期理论依据：《通论》目标：摆脱危机最成功的例子：罗斯福新政（newdeal）二次大战后～20世纪60年代末：新时期理论依据：凯恩斯主义经济学，“官方经济学”目标：充分就业与经济繁荣工具：财政与货币政策70年代初～1992年：第三阶段目标

6、：抑制“滞胀”特征：经济政策自由化与多样化，如货币学派、供给学派并存典型：里根经济学（里根1981——1989执政）:基本内容是四大支柱：减税、压缩非国防财政支出、紧缩货币供给以便降低通货膨胀、放松管制。扩张性财政政策，紧缩性货币政策。1993年～今：第四阶段目标：促进经济增长依据：新凯恩斯主义经济学，凯恩斯主义“疑似”复兴典型：克林顿经济学（克林顿1993——2001执政）：基本内容：大幅度减少财政赤字，使衰退的美国经济得以复苏和发展。增税、减少支出。紧缩性财政政策，但却不乏增加有效需求的切实举措。总结经济学的基本任务是要解释经济事实，为经济社会出现的重要经济问题

7、提供原因解释和政策建议。当一个经济问题取代另一个经济问题成为主要的经济问题时，相应地一种新的理论就会产生，一个新的经济学流派就会取代原有的经济学流派。所以，西方经济学各流派的出现和发展大体上都要经过这样的三部曲：新的经济问题——新的政策建议——新的经济理论（新的流派形成）二、财政政策涉及G、TR和T、公债（一）财政政策的含义政府为达到既定的经济目标而对财政收入、财政支出和公债的发行和偿还作出的决策。（二）财政政策的构成1、财政支出政策：G和TR（1）政府对商品和劳务的购买：G。例一：军需品和警察装备的购买。例二:公共工程支出——政府投资兴建公共设施，但不是“形象