宏观经济学第五章宏观经济政策

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1、第五章宏观经济政策一、宏观经济政策目标二、财政政策及其效果三、货币政策及其效果四、财政政策与货币政策的混合使用五、古典主义极端和凯恩斯极端一、宏观经济政策目标（一）宏观经济政策目标的内容（二）我国宏观调控的主要目标（二）宏观经济目标之间的关系（一）经济政策目标政策：政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取的一系列措施和行动。政策背景政策目标政策手段（工具）政策要素的逻辑体系经济政策经济政策是指政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导思想和原则。它是政府为了达到一定经济目的的有意识干预。经济政策可以分为两

2、类：（1）行政计划类型，通过行政命令手段予以执行；（2）市场调控类型，通过市场机制来干预经济，以达到政策目标。1、充分就业2、物价稳定3、经济持续均衡增长4、国际收支平衡宏观经济政策的目标（1）财政政策；（2）货币政策；（3）人力资源政策；（4）社会保障制度；（5）对外经济政策西方国家的宏观经济政策1、充分就业的含义：（1）是指除了摩擦失业和自愿失业之外，所有愿意接受各种现行工资的人都能找到工作的一种经济状态，即消除了非自愿失业就是充分就业。（凯恩斯观点）（2）是指包括劳动在内的各种生产要素，都按其愿意接受的价格，全部用于生产的一种经济状态，即所有资源都得

3、到充分利用。（3）如果失业率仅等于“自然失业率”，则可认为经济处于充分就业状态。（货币主义）（4）如果空缺职位总数恰好等于寻找工作的人数，就是充分就业。摩擦失业是指生产过程中由于难以避免的摩擦造成的短期、局部性失业。自愿失业是指工人不愿意接受现行工资水平而形成的失业。非自愿失业是指愿意接受现行工资但仍然找不到工作的失业。失业摩擦失业自愿失业非自愿失业失业的类型凯恩斯认为，如果失业仅限于摩擦失业和自愿失业，就达到了充分就业状态。货币主义提出，自然失业率是指在没有货币因素干扰的条件下，让劳动市场和商品市场自发供求力量作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。

4、一般认为，一个国家存在4%—6%的失业率是正常的。对充分就业的讨论物价稳定是指价格总体水平的稳定。价格指数是表示若干种商品价格水平的指数。常用的价格指数有消费物价指数（CPI）、批发物价指数（PPI）和GNP或GDP折算指数（GNPDeflator）。通货膨胀对经济有不良影响。如果价格指数相对稳定，就没有出现通货膨胀。2．物价稳定通胀是指价格水平的普遍持续上涨。通胀是物价的普遍持续上涨。局部的或个别商品劳务的价格上涨，或者是季节性、暂时性和偶然性的价格上涨不能称之为通胀。物价上涨的形式可以是公开的，也可以是隐蔽的，如降低质量、搭配和凭证供应等。通货膨胀是一

5、种病态经济过程。关于通货膨胀经济增长是指一个特定的时期内，经济社会的人均产量和人均收入的持续增长。经济增长可以用实际GDP/GNP的增长率来衡量。4．国际收支平衡一国的国际收支状况不仅反映了这个国家的对外经济交往状况，也反映出该国经济的稳定程度。一国国际收支失衡，会对国内经济造成冲击。3．经济持续均衡增长（二）我国宏观调控的主要目标党的十六大报告指出：“要把促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。”（三）宏观经济目标之间的关系以上四大目标相互之间既存在互补关系，也有交替关系，互补关系是指一个目标的实现对另一个的实现有促进作

6、用。如为了实现充分就业水平，就要维护必要的经济增长。交替关系是指一个目标的实现对另一个有排斥作用。如物价稳定与充分就业之间就存在两难选择。通过经济政策达到上述目标，要考虑到经济政策的有效性：（1）政策之间的协调性。经济政策之间有互补性和矛盾性；(充分就业和价格稳定)（2）政府制定政策须兼顾多目标性；（3）把握实施政策的时机，政策具有时效性。经济政策的有效性二、财政政策及其效果（一）财政政策的基本知识（二）内在稳定器与酌情使用的财政政策（三）挤出效应和财政政策效果（一）财政政策的基本知识1、财政政策的定义2、财政政策的作用3、财政政策工具4、财政政策的分类1

7、、财政政策的定义是政府为了实现一定的宏观经济管理目标，对政府收入和支出水平所作出的决策。财政政策是政府为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所作出的决策。财政政策是政府干预经济的主要政策之一，是凯恩斯主义重要的“需求管理”政策。西方国家财政的构成国家财政政府收入政府支出税收公债政府购买转移支付财产税所得税流转税短期中期长期2、财政政策的作用（1）财政政策的目标A、经济适度增长B、物价相对稳定C、收入公平分配D、资源合理配置（2）有利于保证财政政策目标的实现3、财政政策工具财政政策工具是财政当局为实现既定的政

8、策目标所选择的操作手段。1）变动税收2）发行公债3）变动政府购买4