《经济学原理》第11讲宏观经济政策

《《经济学原理》第11讲宏观经济政策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第11讲宏观经济政策重点宏观经济政策目标财政政策工具及运用货币政策工具及运用1第一节宏观经济政策目标充分就业物价稳定经济增长国际收支平衡2第二节财政政策一、西方财政简介1.财政收入（1）税收直接税，如所得税、财产税等，是累进税制。所得税是对个人及公司的收入征税，如个人所得税、公司所得税等。3财产税是对不动产，房地产，即土地和土地上的建筑物等所征收的税。遗产税（InheritanceTax）是以财产所有人死亡后遗留的财产为对象课征的税收。遗产税按其课征方式可分为三类：一是总遗产税制，即以死者的遗产总额课税，不问其继承人多少，也

2、不问其分配方向。总遗产税制有起征点，一般采用累进税率，不考虑继承人与被继承人间亲疏关系，也不考虑继承人的实际情况。美国联邦遗产税制即属这一类。4二是分遗产税制，即称继承税制，是根据继承人与死者的亲疏关系和继承财产的多少，进行分别课征的税。此方式考虑继承人的实际负担能力，也采用累进税率。法国、日本、德国等采用的是此种税制。三是总分遗产税制，即称混合遗产税制，是对死者留下的遗产先课征一次遗产税，然后在税后的遗产分配给各继承人时，再就各继承人的继承额来课征继承税。采用这种税制的国家有加拿大、意大利等。5间接税，如流转税，是比例税制

3、。流转税是以商品流转额和非商品营业额为课税对象的税收总称。五十年代初在法国首次采用的增值税，克服了流转税征收中重复课税缺陷，按生产过程新增价值课税，鼓励企业专业化与发展横向经济协作。6美国税制体系的构成（1995年）税类比重税类比重个人所得税一般消费税公司所得税销售税及对其他商品、劳务的征税所得税小计雇员缴纳的社会保障税雇主缴纳的社会保障税对商品、劳务征税小计其他社会保障税或工薪税财产税社会保障税小计总计10036.49.445.810.713.11.325.18.09.917.911.27（2）公债短期债券长期债券西方学者

4、对政府举债的看法：古典学者认为，只有当政府财政面临超常规的社会需求，或者超常规的生产性资本投资时才有正当理由发行公债，并且公债的规模必须适当，公债清偿期安排也必须适当。凯恩斯主义认为，公债发行是剌激有效需求，调整宏观经济重要经济手段。82、政府支出（1）政府支出的主要项目购买产品与劳务支出社会福利支出政府直接投资9（2）政府支出方式政府购买是以取得本年度被生产出来的商品和劳务作为报酬的支出，包括雇员报酬、办公用品、购买军需品，等等。政府转移支付是不以取得本年度被生产出来的商品和劳务作为报酬的支出，包括各类福利性支出、对农业的

5、补贴，等等。10二、我国财政简介1、财政收入（1）税收1）我国税收制度的变迁1983年前对国营企业只征收工商税，对集体企业征收工商税和工商所得税，余部分以利润形式上缴国家。1983年“利改税”第一步：“利税并存”1984年“利改税”1994年新税制改革“分税制”112）新税制改革主要内容所得税改革：从1994年起统一内资企业所得税；将个人所得税、个人收入调节税、城乡个体工商户抽得税合并，建立统一个人所得税。流转税改革：建立以增值税为核心，与消费税、营业税互相协调配套的流转税制。消费税分为对消费行为课税和对消费品经营者课税，前

6、者是直接税，后者是间接税。其他税种的改革123）新税制框架流转税：增值税、消费税、营业税、关税所得税：企业所得税、个人所得税、农业税资源税：资源税、耕地占用税、土地使用税财产税：房产税、契税、遗产税、车船税等行为税：固定资产投资方向调节税、印花税、城乡维护建设税、社会保险税等13（2）公债国库券国家重点建设债券国家建设债券保值公债财政债券特种国债14（3）外债外国政府贷款国际金融组织贷款发行外币债券（4）其他收入152、政府支出经常性支出建设性支出16财政支出(主要项目)单位：亿元年份国内基本建设支出增拨企业流动资金挖潜改造

7、和科技三项费用地质勘探费工交商部门事业费支援农业生产支出和各项农业事业费文教卫事业费抚恤和社会救济费国防费行政管理费政策性补贴支出20054041.3418.171494.59132.7444.151792.46104.18716.392474.964835.43998.4720043437.512.441243.94115.45368.211693.795143.65563.462200.014059.91795.820033429.311.951092.99106.94285.231134.864505.51498.82

8、1907.873437.68617.2820023142.9818.97968.38102.89232.381102.73979.08372.971707.782979.42645.0720012510.6422.71991.5699.01200.12917.963361.02266.68