经济学原理-chap14宏观经济政策

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1、宏观经济学第14章宏观经济政策一财政政策内容与工具二财政政策效果（课本第14章第2节）短期内国民收入波动的主要原因在于总需求的变动。本章介绍国家进行总需求管理的两大基本经济政策：财政政策与货币政策。无论是财政政策还是货币政策，都是通过影响利率、消费、投资进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。讲课提纲宏观经济政策财政政策——政府通过对自身收入和支出水平所作的决策以达到影响总需求进而调节就业和国民收入。具体来说，是对政府支出、税收和借债水平所进行的选择。货币政策——货币当局通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。财政政策（fiscalpolicy)财政支出政府购买——指政府对商品

2、和劳务的购买。政府转移支付——指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。财政收入公债——含义、类型税收——税率、税率结构财政收入—财政支出=0财政收支平衡<0财政赤字>0财政盈余2014年我国中央财政赤字9500亿；2014年美国财政赤字4880亿美元；2014年德国财政盈余150亿欧元。财政政策（fiscalpolicy)自动稳定器自动稳定器是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无需政府采取任何行动。自动稳定器1：个人所得税经济衰退时，个人收入减少，政府税收会自动减少，可支配收入也会自动地少减

3、少一些，消费和需求也就自动地少下降一些，从而起到抑制衰退的作用。反之，当经济繁荣时，税收会随个人收入增加而自动增加，可支配收入也就会自动地少增加一些，使消费和总需求自动地少增加一些从而起到抑制通货膨胀的作用。自动稳定器2：政府转移支付当经济出现衰退与萧条时，失业增加，符合救济条件的人数增多，失业救济和其他社会福利开支就会相应增加，这样就抑制可支配收入的下降，进而抑制消费需求的下降。当经济繁荣时，失业人数减少，失业救济和其他福利费支出也会自然减少，从而抑制可支配收入和消费的增长。自动稳定器3：农产品价格维持制度当经济出现衰退与萧条时，国民收入下降，农产品价格下降，政府依照农产品价格维持制

4、度，按支持价格收购农产品，保障农民收入和消费。当经济繁荣时，国民收入上升，农产品价格上升，政府抛售农产品限制农产品价格上升，抑制通货膨胀。价格上限(priceceilings)可以出售一种物品的法定最高价格。价格下限(pricefloor)可以出售一种物品的法定最低价格。补充：政府限价P37最高限价P37当政府实行价格上限时，可能出现两种价格：如果价格上限高于均衡价格，价格上限没有限制作用。如果价格上限低于均衡价格，价格上限对市场有限制作用。（a）没有限制作用的价格上限...$43冰激凌蛋卷的数量0冰激凌蛋卷的价格需求供给价格上限均衡价格100均衡数量有价格上限的市场市场在3美元出清，

5、价格上限无效。（b）有限制作用的价格上限...$3冰激凌蛋卷的数量0冰激凌蛋卷的价格2需求供给均衡价格价格上限短缺125需求量75供給量有价格上限的市场价格上限如何影响市场结果有限制作用的价格上限造成...…短缺，因为QD>QS，资源配置环节出问题（无效率，不公平）解决方式：非市场价格方式黑市交易；抽签摇号；凭票证配给供应。最低限价P37当政府实行价格下限时，可能出现两种价格如果价格下限低于均衡价格，价格下限没有限制作用。如果价格下限高于均衡价格，价格下限对市场有限制作用，导致过剩。(a)没有限制型的价格下限冰淇淋蛋卷的数量0冰淇淋蛋卷的价格均衡数量2价格下限均衡价格需求供给$3100

6、有价格下限的市场市场在3美元出清，价格下限无效。（b）有限制性的价格下限...$3冰激凌蛋卷的数量0冰激凌蛋卷的价格均衡价格需求供给价格下限$4120供給量80需求量过剩有价格下限的市场价格下限如何影响市场结果有限制作用的价格下限导致...产品过剩，因为QS>QD.财政支出增加，资源没有充分利用例如:最低工资,对农产品的价格支持。国家干预理论凯恩斯主张国家对经济实行全面平衡和调节，要求摒弃传统的收支平衡的财政政策，实行扩张性财政、金融政策，以增加投资，刺激消费，扩大有效需求。凯恩斯的“挖坑理论”。经济萧条时期运用积极（扩张性）财政政策萧条时期，总需求不足，此时，政府可以提高购买支出水平

7、，如举办公共工程；可以增加社会福利费用，提高转移支付水平，和减税措施从而增加人们的可支配收入和消费支出水平。以此增加社会整体需求水平，抑制经济衰退，降低失业率。相机决策的财政政策（discretionaryfiscalpolicy)经济过热时期运用紧缩性的财政政策在经济过热时期，总需求过高，此时，政府可以采取减少购买支出的政策；可以减少社会福利支出，降低转移支付水平，增加税收措施从而降低人们的可支配收入。以此来降低社会整体需求水平，抑制通货膨胀