经济学原理第十四章 宏观经济政策.ppt

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1、第十四章宏观经济政策第一节宏观经济政策目标第二节需求管理政策（一）——财政政策第三节需求管理政策（二）——货币政策第四节供给管理政策第五节对外经济管理政策宏观经济政策宏观经济政策需求管理政策供给管理政策对外经济政策财政政策货币政策收入政策指数化政策就业政策增长政策对外贸易政策对外投资政策汇率政策第一节宏观经济政策目标：一、宏观经济政策目标的内容1、稳定物价就是使一般物价水平在短期内不发生显著或急剧的波动。2、充分就业凯恩斯认为存在三种失业：（1）摩擦性失业：由于正常的劳动力的流动而导致的失业。工人找工作常常需要时间（即使有空职），在此期间处于失

2、业状态。宏观经济政策目标：一、宏观经济政策目标的内容（2）自愿失业：工人不愿意接受现行工资水平而造成的失业。（3）非自愿失业：工人愿意接受现行工资水平，但仍然找不到工作。凯恩斯认为，如果消除了非自愿失业，失业仅限于摩擦性失业和自愿失业，经济就实现了充分就业。一般用失业率（失业者人数占劳动力人数的百分比）来衡量就业状况。宏观经济政策目标：一、宏观经济政策目标的内容3、经济增长指GDP的增加，即一国在一定时期内所生产的商品和劳务的总量的增加。指一国生产商品和劳务的能力的增长。4、国际收支平衡指一国对其他国家的全部货币收入和货币支出持平或略有顺差或逆

3、差。宏观经济政策目标：二、宏观经济政策目标之间的矛盾1、稳定物价与充分就业2、稳定物价与经济增长3、稳定物价与国际收支平衡4、充分就业与经济增长5、充分就业与国际收支平衡6、经济增长与国际收支平衡不能同时实现。须权衡各项目标、协调各项政策；考虑社会承受能力。第二节需求管理（一）——财政政策背景：30年代大危机凯恩斯主义的国民收入决定理论需求管理政策：通过对总需求的调节来实现一定的经济目标。它包括财政政策和货币政策。财政政策：通过对财政支出、税收和借债水平的选择来调节总需求，以实现一定的宏观经济政策目标。货币政策：通过对货币供给量和利率的调节来影

4、响总需求，以实现一定的宏观经济政策目标。需求管理（一）——财政政策：一、财政的构成与财政政策工具国家财政财政收入财政支出税收公债政府购买支出政府转移支付财政政策工具需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定器与斟酌使用的财政政策1、自动稳定器又称“内在稳定器”，是指现代财政制度所具有的一种无需变动政府政策而有助于减轻经济波动的内在功能。它主要包括以下三项制度：需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定器与斟酌使用的财政政策（1）所得税制度当经济衰退时，国民产出下降，个人收入减少，在税率不变的情况下，政府税收自动减少，个人可支配收入自动地少减少一些，

5、消费从而总需求自动地少下降一些。在实行累进税的情况下，经济衰退使纳税人的收入自动进入较低纳税档次，政府税收下降的幅度会超过收入下降的幅度，从而进一步起到抑制衰退的作用。当经济繁荣时，······，从而可起到抑制通货膨胀的作用。需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定器与斟酌使用的财政政策（2）转移支付当经济出现衰退或萧条时，失业增加，符合救济条件的人增多，失业救济和其他社会福利开支就会相应增加，这样就可以抑制人们的收入特别是可支配收入的下降，从而抑制消费需求的下降。当经济繁荣时，······，从而抑制消费需求的增加。需求管理（一）——财政政策：

6、二、自动稳定器与斟酌使用的财政政策（3）农产品价格维持制度当经济萧条时，农产品价格下降，政府根据农产品价格维持制度，按照支持价格收购农产品，可使农民收入和消费维持在一定水平。当经济繁荣时，农产品价格上升，此时政府减少对农产品的收购或抛售农产品，限制农产品价格上升，也就抑制了农民收入的增长，从而减少了总需求的增加量。需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定器与斟酌使用的财政政策2、斟酌使用的财政政策又称“权衡性的财政政策”或“相机抉择的财政政策”，指政府根据经济形势和财政政策有关手段的特点，主动地变动政府支出和税收，以稳定经济、实现无通货膨胀的充

7、分就业的财政政策。需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定器与斟酌使用的财政政策当总需求过低，经济出现衰退时，政府应实行扩张性的财政政策（增支减税）以刺激总需求；当总需求过高，出现通货膨胀时，政府应实行紧缩性的财政政策（减支增税）以抑制总需求。这种交替使用的财政政策，被称为“补偿性财政政策”。规则：“逆经济风向行事”。需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定器与斟酌使用的财政政策3、影响财政政策发挥作用的因素（1）政策时滞识别时滞：从确实有政策行动的需要到认识到已有这种需要所需要的时间。决策时滞：从认识到需要改变政策到制定出新的政策所需要的时间

8、。外在时滞：从政策改变到它发挥出对经济的全部影响所需要的时间。需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定器与斟酌使用的财政政策（2）面临的不确定性乘数大