宏观经济政策11

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1、第四章宏观经济政策第一节宏观经济政策概述第二节宏观财政政策第三节宏观货币政策第四节两种政策的混合使用第五节宏观经济政策及理论的演变为什么需要宏观经济政策？宏观经济政策是怎样制定？第一节经济政策概述一、经济政策的含义二、经济政策目标三、政府的作用四、政策的传导机制一、经济政策的含义经济政策是指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施经济政策是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预二、经济政策目标1、充分就业（并不是100%的劳动力全部就业）广义：各种生产要素都按照

2、它们所有者愿意接受的价格全部用于生产的状态狭义：只存在自然失业（即自愿失业和摩擦性失业）的经济状态摩擦失业、结构失业（摩擦失业的极端）、非自愿失业（凯恩斯主要指周期性失业）、周期性失业奥肯法则：GDP变化和失业率变化之间存在的稳定的关系2、物价稳定物价稳定并不是价格水平的固定不变，是指价格总水平的稳定，一般用价格指数来衡量价格水平价格指数是表示若干种商品价格水平的指数，用一个简单的百分数时间数列来表示不同时期一般价格水平的变动方向和变化程度价格指数有：CPI，（消费物价指数）PPI，（批发物价指数）

3、GDPdeflator（国内生产总值折算指数）价格稳定是指价格指数的稳定，即不出现通货膨胀3、经济持续增长并不是经济增长速度越快越好经济增长是指一个特定时期经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长经济增长的衡量：通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率表示经济增长和失业相关。要充分就业，必须要维持一定的经济增长率4、国际收支平衡并不是出口越多、进口越少越好进出口基本平衡，考虑外贸依存度外贸易依存度，即对外贸易系数，是一国对外贸易额(出口额与进口额之和)在该国国内生产总值中所占的比重。分出口依存

4、度和进口依存度我国2002年外贸依存度为50％（6207亿美元进出口贸易总额／12330亿美元国内生产总值），出口依存度为26．4％，进口依存度为23．9％。三、政府的作用市场机制自发调节无法实现四大经济目标，需要发挥政府的作用古典宏观经济学派：政府不应干预经济，只承担政治、社会等职能凯恩斯主义学派：政府应干预经济，对经济进行需求管理。具体职能(1)对经济直接控制。制定法律、法规和条例，对违反经济法律法规的行为进行惩罚(2)提供公共产品(3)提供社会福利保障(社会保险、转移支付等)(4)从事生产(

5、5)通过财政政策和货币政策对国民经济进行调节四、财政政策和货币政策的传导机制财政政策一般直接影响总需求，导致IS曲线移动；货币政策促使LM曲线移动，利率发生变化，利用利率的变动影响投资和储蓄，从而影响总需求或总供给第二节财政政策一、财政的构成二、财政政策概述三、财政政策的效果分析四、凯恩斯主义的极端情况五、挤出效应一、国家财政的构成（一）财政收入财政收入为各级政府收入的总和，包括：税收、公债和罚没等收入（二）财政支出政府支出为各级政府支出的总和，包括政府购买和转移支付1、税收在财政收入中，税收占居最

6、重要的地位。税收的性质、类别税收可以根据不同标准进行不同的分类1）根据征收对象，分三类：财产税、所得税和货物税2）根据纳税的方式，分为两类：直接税和间接税3）按负税程度，分为三类：累进税、比例税和累退税（一）财政收入公债是政府的债务，包括中央政府的债务和地方政府的债务。其中，中央政府的债务被叫作国债。公债的形式一般有短期公债、中期公债和长期公债短期公债。短期公债是政府通过出售国库券取得的。在美国国库券的期限一般有3个月、半年和1年三种。目前，国库券成为政府短期借债的主要形式中期公债。中

7、期公债期限一般为1年以上5年以内长期公债。长期公债是期限为5年以上的公债券2、公债1、财政支出的含义政府支出为各级政府支出的总和，包括政府购买和转移支付。2、政府支出的项目主要有：防务和安全支出、社会福利支出、公债利息、公共卫生和保健、职业训练和教育、环境保护、公路和住宅、农业、空间研究等。3、财政支出的类型按支出方式划分有：购买支出和转移支付（二）财政支出年份财政收入占GDP比重财政支出占GDP比重197928.4%31.7%198025.7%27.2%198522.4%22.4%199015.8

8、%16.6%199510.7%11.7%199913.9%16.1%200015%17.8%200117.1%19.7%200218.0%21.0%200318.6%22.8%二、财政政策概述(一)含义财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策分为扩张性的财政政策和紧缩性的财政政策扩张性和紧缩性财政政策扩张性的财政政策（经济萧条，增加总支出）（1）政府采用减税措施（2）改变所得税结构（3）政府扩大对商品和劳务的购买（4）给私人投资以津贴（5