西方经济学 宏观 16 宏观经济政策实践

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1、经济政策目标财政政策货币政策第十六章宏观经济政策实践韶关学院经管学院戴逸飞西方经济学·宏观·第16章第一节经济政策目标1.经济政策：政府为了达到一定目的而对经济活动进行的有意识的经济干预。2.经济政策目标：充分就业物价稳定经济增长国际收支平衡四大目标的内在矛盾：充分就业经济增长物价稳定经济增长收支平衡收支平衡物价稳定3.要实现既定的政策目标，必须：各种政策目标相互配合，协调一致不能追求单一目标，而应综合考虑韶关学院经管学院戴逸飞西方经济学·宏观·第16章第二节财政政策财政政策：为促进就业，减轻经济波动，防止通胀，稳定增长而对政府支出、税收和借债水平进行的选择，或

2、对政府收入和支出所做的决策。政府购买：商品和劳务。直接形成社会需求转移支付：货币性支出，没发生商品交易税收：财政收入的主要来源实施财政政策的手段公债：既增加财政收入，又影响金融市场从而影响货币供给，从而调节社会总需求。财政的构成收入支出1.财政的构成与财政政策工具韶关学院经管学院戴逸飞西方经济学·宏观·第16章理论应用2008全球经济危机政府救市：财政政策措施政策效果如何？GDP=397983亿元≈6.04万亿美元，经济总量首超日本（5.5万亿美元），仅次于美国（15万亿美元）。标志性大事里程碑CPI上升3.3%，再次引发了人们对通胀的忧虑。经济增长逐季回落：9

3、.7%，9.5%，9.1%，8.9%“三驾马车”依然维持“两降一稳”CPI涨5.4%远超年初4%的目标财政收入首次逾10.37万亿元，支出逾10.89万亿元Why&How韶关学院经管学院戴逸飞西方经济学·宏观·第16章案例研究TheGreatDepress罗斯福新政——大力推动大型工程建设战后第四次经济危机（1960-61）危机简介打击了三大支柱、失业率、企业破产危机对策萨缪尔森减税，增加民间收入以拉动需进而促进经济增长中国企业税负争论：福布斯税负痛苦指数排行榜财政部官员：网友：《月入万元“最高”税负多少》：6600元香港某单身人士：2010年收入17.8万港元

4、，纳税港元！企业家：729专家学者：陈志武：“我们的政府‘真贵’”。他测算：1995-2010年的15年里，如果去掉通膨的影响，政府预算内财政税收翻了10倍，城镇居民人均DPI增长了2.2倍，农民收入只增长了1.7倍。韶关学院经管学院戴逸飞西方经济学·宏观·第16章思考我国宏观经济未来的调控方向应如何选择？我国企业的税负究竟怎样？将思考结果写成一篇3000字左右的论文。韶关学院经管学院戴逸飞西方经济学·宏观·第16章2.自动稳定与斟酌使用自动稳定器：财政工具本身有的自动调节经济、减少经济波动的机制。繁荣时自动抑制通胀，萧条时自动增加需求税收自动变化转移支付农产品

5、价格维持制度衰退时，Y，个人收入，税率不变，T，可支配收入自动，C和D下降得少些。累进税，衰退使得收入自动进入较低纳税档次，税收下降幅度超过收入下降幅度。反之，如此。衰退时，失业增加，符合救济条件的人增加，转移支付增加，抑制可支配收入下降，抑制需求下降。第二节财政政策农产品价格保护支出自动变化。调节经济波动的第一道防线，适用于轻微经济波动。韶关学院经管学院戴逸飞西方经济学·宏观·第16章3.自动稳定与斟酌使用斟酌使用：政府审时度势，变动支出水平或税收，以稳定总需求，使之接近物价稳定的充分就业水平。补偿性财政政策:交替使用扩张和紧缩性财政政策政策效果受限制

6、：第二节财政政策时滞不确定性：乘数大小目标实现的时间挤出效应韶关学院经管学院戴逸飞西方经济学·宏观·第16章预算赤字：政府支出>收入（的差额）。预算盈余：政府收入>支出（的余额）。4.功能财政和预算盈余功能财政：政府为实现充分就业、消除通胀，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余。斟酌使用的财政政策的体现。凯恩斯主义思想。衰退时，收入减少，为平衡支出，必须增加收入，会加深衰退。过热时，通货膨胀，税收增加，为了减少盈余，必然增加支出和减少税收，会加剧通货膨胀。第二节财政政策(凯恩斯之前)年度平衡预算韶关学院经管学院戴逸飞西方经济学·宏观·第16章5.充分就业的预算盈余充分

7、就业预算盈余：既定的政府预算在充分就业国民收入水平(潜在国民收入水平)所产生的预算盈余。实际预算盈余：以实际国民收入水平衡量预算状况当实际Y>充分就业Y时，实际盈余>充分就业盈余。如何准确判断财政政策取向(紧缩的或扩张的)标准：以充分就业如果充分就业盈余增加（或赤字减少），财政政策就是紧缩性的。反之是扩张性的。第二节财政政策韶关学院经管学院戴逸飞西方经济学·宏观·第16章6.赤字与公债弥补赤字的途径外债——构成真实负担。若推迟外债归还会影响政府信誉，使用要更为谨慎。z向央行借债国内借债——可能导致购买力向政府转移真实负担有再分配性质，不算负担通胀向国内外公众借债

8、增税第二节财政政策增发货