宏观第六讲宏观经济政策实践

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1、第十六章宏观经济政策实践第一节经济政策目标第二节财政政策第三节货币政策第四节宏观经济政策的运用第五节经济政策的有限性西方经济学·宏观·第16章1第一节经济政策目标-（2010关注两会热点）政府为了达到一定经济目的而对经济活动进行的有意识的经济干预。充分就业；物价稳定；经济增长；国际收支平衡一、经济政策二、宏观经济政策的四大目标四大目标的内在矛盾1.充分就业不利于物价稳定。2.充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。居民有钱后购买外国商品，会形成逆差压力。3.经济增长不利于物价稳定。折中做法1.将失业率和通货膨胀率保持在

2、社会能够接受的范围内，2.经济要适度增长，3.国际收支则既无逆差也无顺差。2目标之一：充分就业1.充分就业含义：一般意义上是指一切生产要素（包括劳动力）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。失业者人数失业率=*100%劳动力人数2.失业的种类：按照凯恩斯的观点，失业一般分为三类⑴摩擦性失业：由于难以避免的摩擦造成的短期、局部性失业。⑵自愿失业：工人不愿意接受现行工资水平而形成的失业。⑶非自愿失业：愿意接受现行工资但仍找不到工作的失业。充分就业并非百分之百的就业，凯恩斯认为，消除了非自愿失业、但仍存在摩擦性失业和自愿失业的就

3、业状态就是充分就业。西方学者还有以下两种说法：结构性失业：由于经济结构变化等原因造成的失业。周期性失业：经济周期中的衰退或萧条时因需求下降造成的失业。33.失业对个人的影响事件紧张程度事件紧张程度配偶死亡100解雇40入狱66学业不良被迫辍学37失去工作49孩子离家29亲密朋友死亡47工作条件变化20不同事件引起的紧张感（美国）4.失业对社会的影响政府要增加福利支出，造成财政困难影响社会稳定使实际GDP减少44.2010年两会关注就业-大学生就业和农民工就业（1）大学生专业谁做主？（2）关注农民工就业！（郎咸平）郎咸平说-大

4、学毕业到哪找工作5目标二：价格（基本）稳定-通货膨胀时代到来1.价格稳定是指价格总水平稳定，一般用价格指数来表达一般价格水平的变化。2.常用价格指数有：消费物价指数（consumptionpriceindex）；CPI批发物价指数（wholesalepriceindex）；WPI国内生产总值折算指数（GDPimplicitdeflator）3.物价稳定就是避免或减少通货膨胀，但并不是通货膨胀率为零。6目标三：经济增长指在一个特定时期内经济社会所产生的人均产量与人均收入的持续增长，通常用一定时期内实际年均GDP或年人均GDP来

5、衡量。目标四：国际收支平衡指既无国际收支赤字又无国际收支盈余。从长期看，一国的国际收支状况无论是赤字还是盈余对一国经济的稳定发展都会产生不利的影响，会对其他宏观经济目标的实现造成障碍。7第二节财政政策政府转移支付：政府单方面把一部分收入所有权无偿转移出去。只是一种货币性支出，没有发生直接商品交易行为。与提供公共产品相关的购买性支出。政府购买：商品和劳务的实际交易，直接形成社会需求和购买力。维持政府系统运行的购买性支出，如行政事业费。直接投资的购买性支出。税收：国家的强制性、无偿性、固定性的财政收入手段。我国长期以间接税为主体

6、，会拉大贫富差距。一、财政的构成1.政府支出2.政府收入8预算赤字：政府财政支出>收入（的差额）。预算盈余：政府收入超过支出（的余额）。二、功能财政与年度平衡预算功能财政：政府为了实现充分就业和消除通货膨胀，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余。凯恩斯主义思想;斟酌使用的财政政策的具体体现年度平衡预算（凯恩斯之前）衰退时，政府税收收入自然减少，为平衡支出，必须认为增加税收，因此会加深衰退。过热时，通货膨胀，税收自动增加，为了减少盈余，必然人为增加支出和减少税收，会加剧通货膨胀。9三、赤字弥补弥补赤字的途径：1.向中央银行借债——实

7、际是央行增发货币，即货币筹资，结果是通货膨胀。2.向国内公众（商业银行等金融机构、企业、居民）和国外借债。国内借债——是购买力向政府的转移。往往引起利率上升。要稳定利率，必须增加货币供给，最终会导致通货膨胀。具有再分配性质，不视为负担。外债——构成真实负担。若推迟外债归还会大大影响政府信誉，使用要更为谨慎10四、自动（内在）稳定器自动稳定器Automaticstabilizers：调节经济波动的第一道防线，适用于轻微经济波动。财政制度本身具有一种自动调节经济、减少经济波动的机制，在繁荣时自动抑制通胀，萧条时自动增加需求。（1

8、）税收自动变化衰退时，产出下降，个人收入下降，税率不变，税收会自动减少，可支配收入会自动少减少一些，使得消费和需求下降的少些。累进所得税，衰退使得收入自动进入较低纳税档次，税收下降幅度超过收入下降幅度。反之，如此。（2）转移支付自动变化衰退时，失业增加，符合救济条件的人增加，社会转移支付增