土地财政的形成机理及其化解对策研究.pdf

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2、±地财政的形成机理及其化解对策研究赵新．：＇，．‘巧．．冉知；巧早巧Ｖ＂丐辑Ｖ．巧；度成！ｉ巧骑巧试載权巧蔚！芭去常；數的＾片弱詔．，．＊．■巧巧豐鸣．圍賓，巧乂．爲學二〇—五年五月‘＞．．．，，．＇＇：．巧：扣每巧，．巧：甘巧兴。；＇－Ｉ．‘－＇Ｖ；．片．＇＾护其Ｖ？‘；心扣品ｙ；ｖＶ件古安‘分类号Ｆ巧３．２密级公开ＵＤＣ硕±学位论文±地财政的形成机理及其化解对策研究赵新学科专业政治经济学指导教师朱仁友教授

3、论文答辩日期２０１５年５月２３日学位授予日期２Ｗ夺（目；巧答辩委员会主席覃巍教授广西大学学位论文原创性和使用授枚声明本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加标注和致谢的地方外，论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料一。与我同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属广西大学。本人授

4、权广西大学拥有学位论文的部分使用权，即；学校有权保存并向国家有关部口或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可Ｗ采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于；□保密，在年解密后适用授权。｛／不保密。＂＂（请在上相应方框内打Ｖ）：＾论文作者签名．：起篇曰期；別听指导教师签名；斗二日期作者联系电话；电子邮箱：±地财政的形成化理及其化解对策研究摘要近年来一，我国±地财政现象成为最热

5、口的话题之。±地财政的迅速发展一方面为地方政府解决财政资金缺口提供有效手段，为经济提速和社一一会基础设施建设做出定贡献，另方面又给地方财政和金融带来巨大风险，影响了社会经济的健康发展。我国学者对±地财政进行了大量研究，已经取得了大量研究成果。然而，目前关于±地财政的研究文献中，对于其形成机理的分析还缺乏足够的系统性和完整性，对止地财政的影响理解不够深刻，对±地财政的化解对策研究也就不够完善。因此，本文首先从收入和支出两个方面巧止地财政的内涵做出阐释，明确了±地财政的涵盖范围，同时确定了本文的分析

6、对象。再针对我国±地财政的特殊性，描述了在我国±地财政所表现出的特殊形式，总结了±地财政对我国社会经济发展所产生的各种影响，分析了±地财政不可持续性的原因。然后，本文分析了分税制对地方财政造成的影响，论述了现行±地征收、补偿等相关制度存在的缺陷，探讨了目前政绩考核制度对政府行为的影响，总结了目前政府通过±地进行抵押贷款的融资模式。通过ｙｘ上分析，分别归纳了±地财政的形成机理。最后本文针对±地财政的现状、影响和形成机理，结合国内实际和国外相关经验，提出化解±地财政的对一系列具体的政策建议策，并根据

7、化解对策提出。关键词：主地财政形成化理化解对策ＩＴＨＥＦＯＲＭＡＴＩＯＮＭＥＣＨＡＮＩＳＭＯＦＬ乂ＮＤＦＩＮＡＮＣＥＡＮＤＩＴＳＳＯＬＵＴＩＯＮＳＡＢＳＴＲＡＣＴＩｎｒｅｃｅｎｔｅａｒｓｔｈｅｌａｎｄｆｉｎａｎｃｉａｌｈｅｎｏｍｅｎｏｎｉｎＣｈｉｎａｈａｓｂｅｃｏｍｅｏｎｅｏｆｙ，ｐｔｈｅｈｏｔｔｅ巧ｔｏｉｃｓ．Ｏｎｏｎｅｈａｎｄ化ｅｒａｉｄｄｅｖｅｌｏｍｅｎｔｏｆｔｈｅｌａｎｄｆｉｎａｎｃｅｐ，ｐｐｐｒｏｖｉｄｅｓａｎｅｆｆｅｃｔ

8、ｉｖｅｗａｙｆｏｒｔｈｅｌｏｃａｌｏｖｅｒｎｍｅｎｔｔｏｓｏｌｖｅｔｈｅｆｕｎｄｉｎｇａｐａｎｄｇｇｍａｋｅｓｓｏｍｅｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｓｔｏａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇｔｈｅｅｃｏｎｏｍａｎｄｓｏｃｉａｌｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ