产能过剩形成机理及其治理对策

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1、（1）产能过剩形成机理及其治理对策。直接原因是前几年投资持续过快增长　　一些行业如房地产、钢铁投资明显过热，导致产能扩张速度远远超过需求扩张的速度。表现为投资增长与消费增长的严重失衡，供给能力持续地以快于需求（最终需求）1倍左右的速度增长，必然造成今后年份的产能过剩问题。技术层面的原因使产能扩张相当容易，其表现是供给能力的增长明显快于需求能力的增长。这种供给增长和需求增长的潜在差距，并不一定会导致生产过剩，即技术层面的因素只是为产能过剩提供了可能性。根本原因是经济增长方式不合理首先，表现在地方政府干预投资和经济增长的能力过强，地方间形成恶性投资竞争，使产能扩张难以抑制。其次，体现在许多产业的

2、技术水平低、企业自主创新能力薄弱。　其三，产业集中度不高，特别是许多行业由于体制方面的原因，在长期的市场竞争中仍无法实现资本和品牌的有效集中，如由于地方保护主义的存在及体制改革的滞后使得许多跨部门、跨行业、跨所有制的兼并重组难以实现，其结果往往是产业竞争过度。　最后，行政垄断与自然垄断结合或其他因素形成的“暴利效应”也使一些行业投资增长不断强化。如房地产业、钢铁、汽车都存在暴利因素，使得社会资金加倍地向这些部门流入，最终使这些行业产能过度扩张。（2）试运用S-C-P框架我国汽车产业组织问题。在哈佛学派的SCP分析框架中，产业组织理论由市场结构、市场行为、市场绩效这三个基本部分和政府的产业组织

3、政策组成，其基本分析程序是按市场结构—市场行为—市场绩效—产业组织政策展开。一、市场结构分析(一)中国汽车产业的市场集中度。中国汽车产业扩张的步伐加速，延续了上年高速增长的态势。但是，中国汽车产业市场集中度下降，市场呈现分散化趋势。(二)进入与退出壁垒。中国的市场结构逐步与国际市场相接近，中国汽车产业的进人壁垒有了提高。(三)规模经济。规模经济是产业或企业发展的追求目标之一。汽车产业的发展受到规模经济的较大影响。二、市场行为1.价格行为。拥有市场优势的国际著名品牌在中国汽车市场以超过国内产品降价幅度的比率降低产品价格，以获得其稳定的长期利润。2.兼并、合作行为。中国汽车产业中的兼并行为，在最

4、近几年有增加趋势。3.广告行为。对汽车产品而言，广告活动对汽车的影响相对较小。三、市场绩效(l)行业经济效益继续提高。中国汽车产业对工业增长的作用显著提高。(2)利税总额继续保持较快增长，重点企业盈利突出。(3)财务费用同比继续降低，销售利润率略高于上年水平。(4)亏损企业亏损额继续下降，亏损企业个数减少。（4）论述产业梯度转移以及江西省在承接东部地区产业转移中的做法产业梯度转移即产业区域转移，是以企业为主导的经济活动，是由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的经济行为和过程。在我国，“梯度转移”表现为随着先富起来的东部地区的经济结构升级，某些劳动

5、密集的、消耗大量自然资源的、生产传统产品的产业（如制造业）转移到中、西部，甚至是按梯级顺序先转移到中部，再转移到西部。一、我国石油产业的现状1．石油集团公司逐步成为比较独立的市场主体。石油行业是涉及国家经济命脉和国家安全的行业，因此政府必然不会放弃对关键部位的引导和管制。2．石油公司的寡头垄断特征。我国的石油产业无论在上游开发还是下游的化工品经营一直保持着高度的垄断，而且呈现地域分割垄断特征。二、产业组织理论与石油寡头的经济行为分析1．原油定价与卡特尔。对于石油开采业的三巨头来说，由于地域限制导致的三者之间几乎无竞争，尽管没有任何协议，三者几乎形成了一体的卡特尔组织，都希望原油定价实现其利润

6、的最大化。2．成品油价格调整与伯川德悖论。由于各企业的行为具有策略相关性，寡头垄断的市场结果依赖于各寡头企业策略选择，不同的企业策略会导致不同的市场结果，所以与完全竞争市场相比，寡头垄断市场具有极大的不确定性。三、优化措施分析1．优化石油公司的竞争行为，在石油开采方面要打破地域分割，加大竞争，适度引入民间资本，减少由于垄断而导致的福利损失;2．优化政府的规制行为。中国的石油产业跟政府是高度合一的，这种体制的主要弊端是:石油企业没有市场主体地位，当然就没有生产经营的重大决策权。