对新事业单位会计制度的一些思考.pdf

《对新事业单位会计制度的一些思考.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、总第588期管理观察2015年9月第25期ManagementObserver上旬出版对新事业单位会计制度的一些思考丁秉红(江苏省无锡市人民医院，江苏无锡214023)摘要：随着事业单位体制改革深入发展，事业单位会计制度改革要求迫切。为提高政府提供公共产品和服务的效率，满足公众对公共服务的监督，增强社会公众的信心，新版事业单位会计制度应运而生。深刻理解新版会计制度能更好地执行事业会计制度、保障国有资产的安全使用，对提高财政性资金使用效率有着深远意义。关键词：事业单位会计制度改革近十年以来，国家推出了一系列新的制度，如部门预（一）会计

2、核算基础的变化算、国库集中支付、政府采购制度等等，这些体制的改革旧版事业单位会计制度中会计核算基础是收付实现对事业单位会计核算工作提出了全新的要求。为适应内外制，它确定收入和费用是以实际收到及支付为标准。收付部经济环境变化，新版《事业单位会计制度》于2013年1实现制这种核算方式的已不适应有些事业单位尤其是有经月1日开始全面执行。新版事业单位会计制度旨在健全事营性业务的事业单位。它无法客观地反映事业单位资产和业单位财务管理制度，规范事业单位财务会计行为，提升负债的情况以及部门预算的执行情况。对于存在跨年度经事业单位财务管理水平，完善

3、事业单位财务管理监督。济业务的单位，这种收付实现制核算方式会造成收入与费用不能正确配比的情况。新版会计制度中会计核算基础在一、国外对非营利组织会计制度改革的观点引入权责发生制后，有助于事业单位的经营性经济业务的正确核算反映。事业单位具有社会公益性的特点，经费的新公共管理理论是近年来西方行政改革的主流指导来源渠道也较多，所以事业单位财务报表报送的对象不但思想之一，新公共管理理论的内容是：以提高政府部门提有政府方面的，也有来自于社会公众和债权人的。新版的供服务的效率和提供公共产品的效率为目标，以政府由传权责发生制较旧版的收付实现制更能完

4、整客观反映事业单统型政府向企业化政府转变为核心；以政府应对资源的管位的经营情况，提供的财务报表更能满足多方面的需求，理和使用效率负起责任为理念。新公共管理理论强调的理为决策者做出正确的决策提供更为可靠的财务依据。念对政府会计的改革具有借鉴意义，引导政府推动绩效改（二）会计科目的变化革的全面展开。要求政府提供其机构与整体的全方位的绩新版事业单位会计制度对会计科目进行了的系统地效信息资料、反映其提供公共产品和服务的成本信息以及梳理、改进，会计科目作了增减与调整。增加的会计科比现金流范畴更广的财务信息。而事业单位会计与企业会目有“短期投资

5、”、“长期投资”、“短期借款”、“长计有很大的不同，事业单位的会计基础是收付实现制，企期借款”、“应付职工薪酬”、“长期应付款”、“零业会计基础是权责发生制。而收付实现制基础上的会计信余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应缴国息使得评估政府绩效不可行，相较而言权责发生制提供的库款”等等，取消的会计科目有“对外投资”“借入款项”信息更为全面，尤其在提供成本信息方面具有显著的优势，等科目。将资产类账户中的“现金”转变为“库存现金”。更能支持以绩效为导向的公共管理行为，激励公共组织提对某些会计科目的核算范围相应地作了调整，如“应付高

6、服务质量与效率，追求更好的绩效。权责发生制较好地账款”科目。为加强对单位材料和产成品的管理和核算，适应了政府绩效管理的要求，这是多年来发达国家政府会又增设了“存货”科目。新版制度中最大的改进是反映计由收付实现制改革到权责发生制的内在动力。在固定资产的核算上，增设了“累计折旧”、“在建工程”科目，使事业单位对固定资产的核算更完整和合理。二、我国新事业单位会计制度改革中的一些重要变化同时在处理固定资产摊销与折旧时考虑到了事业单位支出预算的口径及财务资产价值的反映。（三）会计报表结构的变化新版事业单位会计制度对会计核算基础、会计科目、会计

7、报表结构的变化主要体现在资产负债表、收入会计报表等方面进行了改革。作者简介：丁秉红（1967-），女，民族：汉族，籍贯：江苏无锡，学历：本科，职称：会计师.·153·财经贸分析支出表、财政补助收入支出表三张会计报表上：其次加强对事业单位资产、产权的管理。以前事业一是体现在资产负债表的内容与格式上。在内容上单位固定资产无须进行折旧，固定资产的账面信息不能新版制度中的资产负债表不再反映收入与支出科目，所真实地反应单位资产情况，新版会计制度明确要求事业以会计的平衡公式发生了变化：由“资产+支出=负债单位需对固定资产进行折旧，也创造性地提出

8、了折旧和+净资产+收入”改为“资产=负债+净资产”。这改摊销的账务处理方法，在不影响事业单位支出预算口径变了会计账务处理的方法，即收入支出由年终一次结转的基础上，反映出资产的价值消耗实际情况。所以，事改为每月结转，较旧版资产负债表更能