揭阳市住房建设规划

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1、揭阳市区住房建设规划（经市人民政府同意）根据省政府办公厅《转发国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》、省建设厅《关于住房建设规划编制工作的指导意见》和《揭阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,结合市区房地产业发展的现状，编制《揭阳市区住房建设规划》，规划主要按照市委、市政府的总体战略部署，阐明“十一五”期间政府推进房地产业持续健康发展的战略意图和战略目标，明确工作重点和主要任务，综合运用经济、法律、行政等手段,完善政策支持体系和引导调控机制，保障战略目标的实现。规划期为2006-2010年。该规划的实施，对于促进

2、我市可持续发展，全面建设小康社会，努力赶上全省发展步伐具有重大的意义。一、“十五”期间房地产业发展回顾“十五”期间，我市房地产行业认真贯彻国家、省、市有关文件精神，结合我市实际，坚持以有效需求为导向，立足于调整住房供应结构，提高住房质量，规范市场秩序，稳定住房价格，引导房地产市场持续健康发展，初步建立了住房供应体系和住房保障制度，形成了从投资、交易、中介服务到物业管理协调发展的完整的产业链，房地产业在拉动投资增长、扩大居民消费、提高城乡居民生活水平等方面发挥积极作用，为国民经济和社会持续健康发展作出显著贡献。（一）房地产开发建设规模日益扩大。“十五”期间

3、，市区房地产开发共完成投资189308万元，市区房地产开发投资自2002年起逐步回暧，新开工面积持续增加，建设规模日益扩大，从而拉动了开发投资的大幅增长。已竣工的高层（配备电梯）项目有乐万邦花园、骏景园、锦绣家园一期、城市家园二期、金凤帝苑、新榕苑；正在施工的高层（配备电梯）项目（建设规模10-20万平方米）有市区金涧•帝豪湾、御景湾、御景花园、汇景蓝湾等。（二）住房交易市场日趋活跃。“十五”期间，市区商品房累计竣工面积132.92万平方米，新建商品房成交面积138.43万平方米，成交金额167950万元，商品房空置面积10.15万平方米，供求平衡，房价

4、稳定，房地产市场以新建商品房交易为主的格局已明显改变，初步形成了存量与增量联动的局面。（三）市区人居环境显著改善。“十五”期间，随着我市经济发展和城市开发，物业管理面不断扩大，物业管理已形成规模，其效益也越来越明显。"十五”末，市区实有住房建筑面积1691.84万平方米，居住人口66.61万人，人均住房建筑面积25.4平方米。市区共有物业管理企业18家，从业人员797人，实施物业管理项目107个，面积148.46万平方米，其中住宅小区34个，面积119.16万平方米。随着越来越多住宅小区、办公楼实行物业管理，我市物业管理覆盖面不断扩大，城镇居民生产、居住

5、安全条件得到进一步改善。（四）城镇特困户住房保障体系建设开始起步。在市委、市政府的重视下，市政府于2003年建立了“揭阳市解决城镇住房特困户问题联席会议制度”。2004年4月，揭阳市政府出台了《揭阳市实施十项民心工程解决城镇特困户住房具体方案》，提出近期目标：争取用三年左右时间基本解决2003年底登记在册城镇特困户（城镇人均年收入低于当地最低生活保障线且人均住房面积低于6平方米的双特困户）住房问题。远期目标：争取用五年左右时间，基本建立我市社会住房保障体系，做到符合条件的城镇住房特困户能够申请住上廉租住房。据统计，自2004年以来至2005年底，市区累计

6、解决登记在册的城镇住房特困户57户，未解决的城镇住房特困户23户。（五）市区直管公房情况。市区直管公房面积21.66万平方米，其中免租使用公房面积5.25万平方米，出租公房面积16.41万平方米。二、“十一五”市区房地产业发展环境“十一五”是我市承前启后继续发展的重要战略机遇期，也是促进我市科学发展、跨越发展、和谐发展，全面建设小康社会，努力赶上全省发展步伐的重要时期。从宏观环境看，省政府出台珠三角产业转移的政策，实施“东西北”振兴计划，加大对东西两翼和山区的扶持措施，进一步扩大我市商品住房、商业用房和工业厂房等商品房的市场需求。从我市自身发展来看，《揭

7、阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定，全市生产总值年均增长12%,人均生产总值年均增长11%,到2010年，全市人均生产总值比2000年翻一番以上，城镇化水平达到50%以上，因此“十一五”期间，我市国民经济和社会将进入一个快速的发展时期。《揭阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出加快市区建设步伐，引资30亿元加快市区城市设防综合工程及配套市政设施建设，使城市功能上档次、上水平。随着市区城市设防综合工程、西凤大桥、市文化广场、体育馆、图书馆、揭阳楼等重点项目建成，市区环境大大优化，将进而拉动房地产开发投资持续、较快增长。可以预期，我市

8、房地产业将具有广阔的发展前景。但是，也要看到仍然存在的一些问题和困难：一是房地产