简论我国低碳生态城市规划建设的策略

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1、简论我国低碳生态城市规划建设的策略杨蔚清1，张京祥z(1．中国江苏国际经济技术合作公司，江苏南京210008；2．南京大学建筑与城市规划学院，江苏南京210093)摘要：在全球低碳时代，中国面对国际压力和国内资源环境紧缺的局面，城市规划建设必须走低碳生态型的道路。在借鉴国际经验的基础上结合中国国情，重点论述了低碳生态城市建设的原则和关键策略。关键词：低碳；生态城市；规划建设Abstract：Inthegloballow-carbonera，Chinafacesinternationalpressureandthesituationofshortageofen·vironmentalres

2、ourceathome．Cityplanninganddevelopmentmusttakethelow-carbonroad．Basedonthein-ternationalexperiencesandcombinedwiththeChineseconditions，thispaperfocusesontheprinciplesandkeypoliciesoflow-carbonecologicalcitydevelopment．Keywords：lowcarbon；ecologicalcity；planningandbuilding0引言1990年以来．随着全球范围内大规模工业化进程

3、的推进和高耗能生活方式的不断蔓延．大气层中的CO：浓度不断升高并带来了全球性的气候变化。全球气候的变暖及相应恶劣天气现象的增多对人类生存和发展产生了严峻的挑战，也对各国造成了巨大经济损失。1998年我国长江发生了全流域性特大洪水，受灾面积3．18亿亩。直接经济损失达1666亿元。2008年初我国南方的特大雪灾造成了1111亿元的直接经济损失。2010年夏季全国性爆发的洪水、泥石流、极端高温天气等自然灾害更是造成了无法估量的损失。由于CO：排放导致的气候变暖是一个全球性的问题，因此如何限制和降低CO：的排放，控制全球气候变化已经成为21世纪人类发展面临最大的挑战和共同责任。中国是世界上最大

4、的发展中国家，并业已取代美国成为世界上的最大碳排放国(自2000年以来，全球CO，增加量的2／3来自于中国)，2010年上半年中国的GDP总量超越日本而处于世界第二的位置．在节能减排放方面就背负了更大的道义责任和国际压力。在2009年哥本哈根召开的全球一64一气候峰会上，中国承诺到2020年单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40％45％。这是我国出于保障国家经济安全和竞争力提升的要求而做出的战略决策，也给我国的经济社会发展、城市规划建设等提出了迫切的要求。低碳发展、生态发展就是寻求实现一种全球范围的、长时间尺度的可持续发展道路。城市是碳排放的主体，也是发展低碳经济的首要载体。如今我

5、国的城市聚集了全国经济总量的90％以上，集聚了全国人口的50％左右。城市中大量的建筑更是高耗能的对象。所以，建设低碳生态城市就成为我们无法回避的现实选择。1低碳生态城市的内涵“低碳城市”(Low—carbonCity)是指以“低碳经济”为城市经济发展模式和发展方向，以“低碳社会”为城市社会发展样本和发展蓝图，以“低碳生活”为城市生活方式和生活导向的城市。实质上。“低碳城市”是低碳经济理念、低碳社会理念、低碳生活理念在城市发展中的实际运用。生态城市的概念是随着人类文明的不断发展，对人与自然关系认识的不断升华而提出来的，它不仅反映了人类谋求自身发展的意愿，最重要的是体现了人类对人与自然关系的

6、更加丰富的规律的认识。正如美国著·_·互孟材型塑趔名生态城市研究者R．White(2009)所指出的那样：生态城市是一种不耗竭人类所依赖的生态系统和不破坏生物地球化学循环，为人类居住者提供可接受的生活标准的城市。“生态城市”与“低碳城市”有着密切的关系，任何一座生态城市必然首先是低碳的。但是生态城市涵盖的范围要大于低碳城市．它是更为综合、更高、更长远的目标。当然在当前的低碳时代，“低碳”毫无疑问地成为了生态城市发展、规划、建设的一个重要抓手和需要优先突破的领域。2低碳城市规划建设的国际行动2003年英国政府发表的《能源白皮书》首次提出了“低碳经济”概念，为低碳经济发展设立了一个清晰的目标

7、：2010年CO：排放量在1990年水平上减少20％．到2050年减少60％．从根本上将英国变成一个低碳经济的国家。政府推动了一系列低碳城市项目(LCCP)，首批3个示范城市(布里斯托、利兹、曼彻斯特)制定了全市范围的低碳城市规划(2008)。日本政府于2007年颁布了《日本低碳社会模式及其可行性研究》，以2050年CO：排放在1990年水平上降低70％为目标，提出了可供选择的低碳社会模式。内阁会议通过了“低碳社会行动计划”．提出了