关于生态低碳城市规划建设的一些体会

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1、关于生态低碳城市规划建设的一些体会近几年全国掀起了建设生态城市、低碳城市的热潮。提出建设生态城市或低碳城市的省市，在地理分布上遍及全国各地；规模上大到整个市域，小到一个街区；途径上有老城改造，也有新城建设；模式上有政府统一建设，有社会资本参与，也有很多国际合作开发项目。据有关数据显示，截至2009年底，全国提出建设生态城市或低碳城市的有超过40多座。这股生态低碳城市建设的热潮，是否能够解决当前城市发展与自然环境保护之间的矛盾，是否能够为未来的人居环境建设开辟一条新路？无可否认，这样的实践是有着积极的意义的，虽

2、然各地建设生态城的背景和动机会有所差别。目前生态城建设的进度不一，水平也是良莠不齐。将来这些生态城有的可能成功，有的可能失败，但作为一项开拓性、探索性的事业来讲，失败具有与成功一样的意义与价值。本人基于这几年亲身参与生态城建设的实践经验与体会，特从城市规划的角度，对如何建设好生态城这一宏大的命题谈一些自身的体会。一个成功的生态城的判断标准是什么？生态城从本质上来讲，就是一座能够与自然生态环境和谐共生的城市。建设生态城的实践，就是要创造这样一座城市的范例，破解高强度城市开发与自然生态环境保护相冲突的难题，以供未

3、来更大规模的城市建设或城市更新借鉴。作为成功的生态城建设实践，首先其理4念、方法、途径必须具有可操作性。城市是全社会参与建设的复杂的超级综合体，生态城在很多方面必须对传统的城市建设理念、手段进行创新，这些创新必须能够得到城市主要建设参与主体的普遍认同和自觉的实施，这样才有成功的可能，才是可实现的城市方案，停留在大脑或纸面上的，或通过行政命令强制推行的生态城是没有意义的。其次城市环境要有明显的可感知性。生态城必须能够使在其中生活、工作的人们明显的感受到与传统城市的那种差别，这种差别包括更好的与自然的亲近感，天更

4、蓝了、水更清了、各种小动物更多了；更舒适的交通环境，交通不拥堵了，出行更加舒适惬意；有更低的生活成本，减少对外部资源的依赖，实现更多的自给。再次就是具有可检验性。作为一般城市来讲，这不是必要的，但作为一项实践活动来讲，这却是很重要的。无法检测，特别是定量检测的生态城是难以在建设过程中予以有效控制的，建设的经验难以进行系统的总结，同样也是无法予以推广的，因为无法去准确的评价和模仿。再次就是城市的建设运营具有可持续性，就是无需不断追加外部资源，而实现城市生态功能的自持。水体可以自净，空气可以自洁，能源可以自给，城

5、市的运作资金也可通过自身的经济能力予以维持，城市成为自然生态、经济生态、社会生态可以自我维持的有机生命体。可复制性是实践活动最终极的目的。换句话说，当前的生态城建设实践就是一项研发活动，大规模的建设或者叫批量生产远未开始。研发成功的生态城模型，不但可以通过明确的结构和定量指标而能够顺利进行复制，同时也配备一套建设运营的体制、机制、流程等，而这经常被过去的城市建设实4践所忽视。社会资本和企业化运作模式的引入对于未来的城市建设具有积极而重大的意义。民间资本介入和企业化运作，将有力的推动城市建设的市场化和专业化，促

6、进城市建设运营的可持续性和可复制性。目前越来越多的专业开发企业已经涉足到城市开发的领域里来，正逐渐开启城市开发的新纪元。城市规划如何更好的服务生态城的建设呢？城市规划对于城市建设的重要性和作用毋庸赘述，在此就是探究一下，对于新兴的生态城建设，城市规划在技术手段上、操作环节上要作哪些改进呢？本人认为一是规划编制环节中增加生态基底调查环节，与用地适建性评价一样，作为规划编制的重要依据，以此限定规划必须从基地独特的生态基础环境出发，制定针对性的方案；二是在大的空间组织结构上充分体现生态原则，有利于生态手段在空间上的

7、更好落实，如果大结构从一开始就是不生态的，那规划最终是很难成功的；三是控制性详细规划导则和城市设计导则中，增加生态方面的指标和导则，与通常的开发强度指标具有同样的约束力；四是规划实施体制引入生态控制的审查环节，对生态城的特定布局和相关指标落实情况进行审核，不让生态控制指标沦为一纸空文；五是合理控制建设周期和节奏，避免过于快速的城市建设对原有生态系统的过度干扰，以致超越其生态承载力阈值，生态基底环境造成无法恢复的损伤。以上五点主要还是强调规划编制与管理环节的改进，因为这些相对于技术手段，正是目前我们所忽视和薄弱

8、的环节。4生态城是城市建设理念和实践在新的历史时期的最新发展，是人类对人居环境认识的新的里程碑。当今国际国内正在进行的实践，正在开启人类未来城市生活更加美好的蓝图，让我们共同期待，共同努力！4