黑龍江省對俄經濟合作的戰略思路評析

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1、黑龍江省對俄經濟合作的戰略思路評析中圖分類號:F125.551.2文獻標志碼:A文章編號:1008-0961(2008)04-0010-02黑龍江省具有自己獨特的區位優勢,在全國對外開放的大格局中它憑借這種地緣優勢獲得瞭發展,取得瞭很大成績。這一點在統計數字中已得到瞭很好的體現。2006年全省實現進出口總額128.6億美元,增長34.3%,這意味著該省成為全第11個、中西部地區第1個突破百億美元的省份,外貿依存度由14.2%提髙到16%我們在看到成績的同時也應該看到,黑龍江省越來越受到全方位的挑戰:從國內情況看,隨

2、著我國開放力度的增加,各地區都很重視對俄貿易,都在越過黑龍江省直接與俄方進行經濟合作,黑龍江省稱之為“越頂貿易”o這就使黑龍江省在開展對俄經貿合作方面所具有的得天獨厚的地緣優勢受到瞭一定的削弱。另外,信息時代也使黑龍江省的地緣優勢不斷弱化,尤其是網絡時代的到來,黑龍江省所擁有的對俄羅斯經濟合作信息的優勢地位也受到削弱。從俄羅斯的情況看,一方面,俄經濟增長方式已經發生瞭很大的變化,進出口、投資、消費的貢獻率平分秋色,完全改變瞭過去依靠能源與原材料出口拉動的局面。俄調整產業結構,黑龍江省必然要相應地改變對俄貿易結構。另

3、一方面,俄各地方企業界和政界的官員在與黑龍江省發展合作的同時,更多地與中國內地省份合作,俄羅斯方面也存在“越頂貿易”現象為應對挑戰,為實現老工業基地全面振興和實施可持續發展戰略需要,結合俄羅斯經濟局面的變化,黑龍江省作出瞭實施對俄經貿、科技合作戰略升級的重大決定,提出瞭對俄農產品基地建設、對俄科技合作基地建設、境外能源原材料基地建設、對俄出口加工基地建設的“四大基地”的思路,此外還包括對俄通道、口岸建設。這個決定具有戰略性和前瞻性,黑龍江省完成由大通道到大基地的轉化是適宜的。從2005年起,該省在石油天然氣、礦産資

4、源、森林采伐等領域篩選40個重點合作項目,支持通關口岸設施完善、構建以對俄和東北亞為主的國際物流中心、加快互市貿易區和進出口加工區建設,建設對俄農產品基地,建設對俄出口加工基地,重點扶持輕紡、傢電、建材、食品、高新技術五大產業群。黑龍江省是中拓展俄羅斯、獨聯體及東歐市場的橋頭堡,這個地位不僅需要加以鞏固,還需要進一步得到發展黑龍江省堅持區域互動、優勢互補、共同發展的原則,著力提高經濟整體素質和綜合競爭力,強力推進對俄經貿、科技合作戰略升級的總體戰略思路是清晰的。在這方面還需要註重以下幾個方面:第一,加大對俄66個能

5、源、原材料投資合作項目建設,加快赤塔60萬噸紙漿項目的建設,加大對俄經貿、科技合作“四個基地”建設力度。第二,對俄農業合作,這方面包括農産品出口基地上的種植、境外農業開發和對俄農産品出口貿易三個重要方面。第三,加強對俄科技合作,推進裝備制造等領域5個科技合作項目的産業化,加大哈工大中俄科技産業化交流中心在科技交流與合作方面的作用。第四,參與俄建築市場項目,因為俄房地産市場和基礎設施建設已經出現旺盛景象。第五,抓好在俄烏蘇裡斯克建經濟貿易合作區等項目。第六,在保持與俄遠東和西伯利亞地區的深度合作態勢的同時,黑龍江省應

6、逐步向俄腹地延伸合作。第七,十分重要的是,樹立一個更多服務於投資者的理念,讓來投資的企業獲得實實在在的發展和收益。第八,黑龍江省設立對外貿易發展專項資金,以發揮政策導向作用,鼓勵、扶持重點對俄經貿合作企業和項目。此外,黑龍江省在發展對俄經濟合作時還應進一步拓展思路、竭力吸引俄羅斯投資者進入哈大齊工業走廊。黑龍江省應充分發揮區域經濟發展的優勢,吸引俄羅斯實業界進行投資合作,使哈大齊工業走廊區域經濟步入良性發展軌道。該工業走廊已相繼建設瞭汽車、機電、精細化工等產業園區,出現瞭產業集聚和輻射效應。而俄羅斯科技水平較高,經

7、過普京八年的精心治理,俄已經全面擺脫危機,一大批公司具有開拓國外市場的實力並有跨國合作的需求,黑龍江省應抓住這個機會,認真、主動地去尋求俄羅斯的經濟合作戰略夥伴,使俄羅斯的技術、資金和人才能夠順利進入哈大齊工業走廊。據我所知,俄實業界對哈大齊工業走廊建設還不十分瞭解,首先要讓俄實業界瞭解哈大齊工業走廊建設情態,瞭解哈大齊工業走廊的戰略地位和經濟合作潛力,讓俄羅斯實業傢認識到這個工業走廊是他們投資創業的可選地區和首選地區。在這方面哈大齊工業走廊應創新招商方式,實施產業招商、行業招商和品牌招商,提髙招商引資效率和質量,

8、尤其要在提升産業層次,增加項目科技含量,重點發展高新技術產業方面下功夫西伯利亞研究2008年第4期黑龍江省對俄經濟合作的戰略思路評析二、加快沿邊開放帶建設,構建對俄出口加工貿易前導區。第一,輕紡、機電、食品、建材、資源及裝飾材料等產業的出口加工具有很廣闊的前景,應擴大自主產品出口。第二,繼續加快口岸加工區基礎設施和經貿通道建設,采取各種辦法旨在促進黑河黑龍江

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