整治農村環境要與發展生態經濟相結合

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1、整治農村環境要與發展生態經濟相結合近年來，衢州市柯城區在推進新農村建設和村莊環境整治中，依托錢塘江上遊生態資源優勢，從欠發達地區的實際出發，從農民群眾最關心、受益最直接和政府力所能及的環境綜合整治入手，以村莊環境保潔長效管理為重點，把環境整治與發展生態經濟、打造生態經濟產業帶結合起來，取得瞭良好效果。一、因地制宜，註重實效，分類推進農村環境綜合整治柯城區作為我省經濟欠發達地區。政府財力較弱、農民收入不高，農村地域廣、基礎設施滯後。因此，在實施農村環境綜合整治中，我們堅持從實際出發，講求實效一是在整治內容上，堅持因地制宜，量力而行。結合欠發達地區的實際，我們從農民最急

2、迫、最直接、最關心的問題出發，從花錢少、見效快、群眾受益面廣的內容人手，把村莊環境整治、垃圾集中收集處理、農村沼氣、農民飲用水等“四項工程”作為主要抓手，以“兩改四化”（改水、改厠，道路硬化、衛生潔化、環境美化、路燈亮化）作為主要內容，開展村莊整治。目前，改善和解決瞭7.7萬人的飲用水問題，新建公廁246座，硬化村道396萬平方米，安裝路燈2200多盞，人居環境得到較大改善二是在整治時序上，堅持突出重點，循序漸進。整治中堅持突出重點，分期分批整治。做到串點成線，整線連片，規模推進。經過規劃論證，將“三線一片”納入整治范圍，“三線”就是石梁至七裡、花園至石室、萬田至九

3、華呈“Y”型三條生態産業景觀帶，及沿線的63個村莊：“一片”就是將城郊（中）的48個村實行統一規劃，整線連片整治，並把有關項目、資金等向這些村傾斜，形成“從點到線、以線為主、點線面結合”的環境綜合整治工作推進機制三是在整治標準上，堅持實事求是。分類指導。我們以"幹淨、整潔、有序、富有特色”為基本標準，依據各村經濟狀況和自然生態、歷史文化、人口分佈、區位交通等實際，實行分類指導。對人口較少、地處邊遠、村集體經濟較為薄弱的村，列為一般整治村，重點開展農村垃圾集中收集處理和環境衛生整治：對列入“三線一片”規劃的村以及人口集中的中心村、集鎮及其周邊村，作為重點整治村，全面實

4、施以“兩改四化”為主要內容的環境整治：對自然生態條件較好、人文內涵較豐富的村，列為環境優美村，堅持在“保護中整治、整治中開發、開發中美化”，揚長避短，凸現其優美的自然生態環境優勢。幾年來，全區已創建省、市級小康示范村21個，完成重點整治村115個，建成各類特色示范村40餘個、環境優美村10個四是在整治投入上，堅持整合資源，講求績效。我們在積極發揮農民主體作用、加大政府投入引導的同時。註重整合項目政策資源、整合城市創建資源、整合社會資源，向農村環境綜合整治傾斜。在項目性質、用途、主管部門、檢查驗收“四不變”的前提下，將鄉村康莊工程、千萬農民飲用水工程、農村沼氣工程、萬

5、裡清水河道工程等，向重點鄉鎮、村傾斜；以衢州市開展“五城聯創”為契機，積極開展城中（郊）村改造和“傢園改造”行動，加快城中（郊）村整治步伐；發動幹部群眾開展“六清理、五整治”和“百企聯百村、共建新農村”等活動，組織81個部門單位和131傢市區企業與100個行政村結對共建，2006年為聯系結對村捐資870多萬元二、著眼長效，強化管理，建立鞏固農村環境綜合整治成果的長效機制建立長效管理機制是鞏固整治成果的重要手段。我們按照專業化、制度化、規范化的要求，建立健全瞭“三個一”的長效管理工作機制，不斷鞏固農村環境綜合整治成果一是構建一張垃圾集中收集處理網。農村垃圾集中收集處理

6、是治理村莊環境的治本之策。在全區范圍內基本建立瞭“戶集、村收、鄉（鎮）運、區處理”的垃圾集中收集處理網，並針對我區農村地域廣、居住分散的特點，確定瞭城郊型、平原型、山區型3種垃圾收集處理模式，實行分類管理。城郊型就是在戶集村收的基礎上，由村裡負責直接將垃圾運送到城市垃圾中轉站：平原型就是在戶集村收的基礎上，由鄉（鎮）建立垃圾中轉站，再由區負責運送到垃圾填埋場填埋：山區型就是在戶集村收的基礎上，實行就地分揀、分類處理，對可利用的垃圾進行回收，對有機垃圾進行生化處理，對不可利用的垃圾實行焚燒、就地填埋等處理。目前，全區已有90%以上的村，實行瞭垃圾集中收集處理，建成鄉鎮

7、垃圾中轉站8座、垃圾房265個，購置垃圾運輸車3輛、垃圾清運車511輛、垃圾箱4800多個，向農民發放垃圾筒1.3萬個，基本形成瞭覆蓋全區的垃圾集中收集處理網二是組建一支專業管理隊伍。鞏固農村環境整治成果，建設一支專業管理隊伍是關鍵。在長效保潔上，我們借鑒城市社區衛生管理經驗，按照定工作范圍、定工作標準、定保潔人員、定工作報酬的“四定”要求，以鄉鎮為單位，對村級保潔員實行統一招聘、統一管理、統一培訓、統一招標的“四統一”管理模式，一般村確定1一2名，規模較大的村確定3—4名，做到職責清楚、標準明確、考核到位，目前全區共配有村級保潔員422名。此外,我們還按專業化