流動人口與經濟發展研究

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1、流動人口與經濟發展研究摘要：“非公有制+縣域經濟”引領瞭浙江經濟的快速發展,流動人口是其中的一個重要因素，但以往有關該地區縣域范動人口與經濟發展的研究不是很多。文章收集、整理和調研瞭玉環縣流動人口和經濟發展方面的數據資料，分析該縣流動人口與經濟發展的內在關系以及存在的問題。近十多年來，玉環縣流動人口在小有波動中急劇增加，流動人口來源廣泛又相對集中，其發展和分佈與經濟發展緊密相關。流動人口主要供職於非公有制企業和服務行業，總體收入水平偏低，短時間滯留人占有較大比例。流動人口男女比例失衡，以中青年人口為主，各學齡人口教育問題突出

2、。同時流動人口總體文化素質偏低，初中及其以下學歷水平為主體。如何實現流動人口、企業、傢庭、社會之間的有機協調，將是提升未來流動人口服務該縣社會經濟發展的關鍵關鍵詞:流動人口;經濟發展;來源;分佈;結構一、引言通常情況下，流動人口是指離開戶口所在地，到其他地方從事務工、經商、社會服務等經濟活動，不包括旅遊、上學、訪友、探親和從軍等情形。受經濟體制的影響，我國真正的人口流動始於改革開放的20世紀70年代末。隨著計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變以及相應的體制改革,30多年以來，人口流動的規模、范圍發生瞭巨大的變化。可以說，改革開放

3、開啟瞭現代中國的人口流動，人口流動也深刻地改變瞭社會、經濟和文化的發展。改革開放前沿的沿海地區是人口流動的主要流向地區，主要包括廣東、江蘇、浙江、山東等省。流動人口在促進流向地區社會經濟發展的同時，也帶來諸多問題，受到瞭廣泛的關註不可否認，流動人口是影響區域發展的重要因素，在沿海地區表現尤為突出。近些年來，隨著改革開放的逐步深入、城鎮化與經濟發展水平的提升、全球經濟形勢的變化，沿海地區人口流動也在發生新的變化，面臨一些新的問題，如用工短缺、大學生就業壓力大等矛盾問題。本研究通過人口普查和問卷調查人口數據、統計經濟數據，對東南

4、沿海地區的浙江省玉環縣流動人口的變化、來源、分佈、與經濟發展的關系、構成及其結構等方面進行分析討論，以期在縣域層面上對流動人口與經濟發展有更系統的認識和啟不二、研究方法與數據資料（一）玉環縣概況玉環位於中國浙江東南沿海黃金海岸線中段，東經121°，北緯28°，屬臺州市，介於寧波、溫州兩開放城市之間。境域總面積2279.4平方千米，其中陸地面積（含島嶼面積）377.7平方千米,海域面積1901.73平方千米，是全國12個海島縣之一。轄城關、坎門、陳嶼3個街道辦事處，楚門鎮、清港鎮、蘆浦鎮、幹江鎮、沙門鎮、龍溪鄉、雞山鄉、海山鄉

5、6鎮3鄉。改革開放以來，玉環由缺乏自然資源和區位優勢的海島小縣，一躍成為八度躋身“中國綜合實力百強縣”、擁有9項國字品牌的“制造之都”，由一個落後的海島小縣變成經濟強縣，玉環已健步跨入我國沿海發達地區行列，成為全國較具希望和活力的區域之一（二）數據來源和研究方法該研究的人口數據來源於玉環縣人口普查資料、流動人口服務管理局調查資料和問卷調查等，經濟數據來源於玉環縣經濟統計資料。主要用統計和相關分析的方法,對數據進行瞭處理、分析和計算，通過通用的SPSS統計分析軟件完成三、結果分析（一）流動人口數量變化、來源及在各鄉鎮的分佈該研

6、究全縣流動人口數據始至1997年，流動人口的來源省份和在各鄉鎮的分佈數據為最近3年。改革開放以來，尤其是進入90年代以來，玉環的人口流動活動變得尤為活躍，從20世紀90年代中後期到現在，玉環縣流動人口總數呈現明顯的驟增趨勢，11年時間流動人口絕對數量比20世紀90年代後三年平均增長瞭467%,與此相應的當地戶籍人口隻增長瞭6.5%o流動人口在急劇增長過程中表現出一定的波動性，戶籍人口增速平穩，且沒有波動表現。因此，通過流動人口占戶籍人口比率，更能表現流動人口的變化特征（見1）o最近11年流動人口占戶籍人口比率變化表明，除瞭個

7、別年份外,流動人口占戶籍人口的比率逐年上升,流動人口是關系到總人口動態變化的主導流動人口來源於除港澳臺以外的所有省、區或直轄市，來源分佈如圖1所示。流動人口數占戶籍人口超過5%的有四川、湖北、貴州、安徽和江西五省,1%-5%的有河南、湖南、浙江、雲南和重慶五省市。流動人口占戶籍人口超過1%的十個省市，都屬於長江流域及其以南地區。也就是說玉環縣流動人口來源廣泛，但相對集中於偏南方的傳統人口流出大省。流動人口分佈於玉環除海山鄉外的所有鄉鎮或街道辦，流動人口占戶籍人口比率超過50%以上的有城關、楚門、陳嶼和清港,30%-50%的為

8、龍溪、坎門和蘆浦。城關、楚門、陳嶼、清港和坎門等四個鄉鎮或街道流動人口的絕對數量占全縣總流動人口數的90%以上。主要原因在於城關、楚門、陳嶼、清港和坎門等四個鄉鎮或街道城鎮化水平高、經濟發達，民營企業占全縣總數的87%,就業機會遠遠多於其他各鄉鎮，且交通便利（二）人口與經濟發展相關性人口遷