上海港及宁波港竞争合作路径探究

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1、上海港及宁波港竞争合作路径探究摘要:文章分析了港口竞争的主要表现,归纳国内外港口合作的主要模式,结合上海港与宁波港的发展现状、特点提出了两港竞争合作的发展路径及对策建议。关键词:港口发展;竞争合作;发展路径一、引言港口群内的港口在各自规模、类型、功能和地位上的差别,形成了既相互制约、又相互依靠的关系,港口群内的港口之间普遍存在竞争与合作关系。近几年来,长三角港口群内各个港口发展迅速,港口群格局由上海港一支独秀,发展到上海港和宁波港的“双枢纽港”模式,两港之间竞争日益激烈,如何从对立竞争转变为密切地合作,实现一体化竞争合作,是上海港

2、、宁波港发展中的一个难题。(一)港口的竞争与合作1、港口竞争港口间的竞争可具体分为四个层面,具体表现如表1所不O目前,对于上海与宁波两港的影响最大的是大小洋山港的建设。上海为了弥补自身条件不足,选择在大小洋山建设国际深水港,宁波港北仑港区因此受其影响较大。上海港在深水港的建设方面希望宁波支持,放弃集装箱业务与上海港错位发展,但宁波不愿接受,两港腹地之争、货源之争激烈。为了应对上海洋山深水港的建设,浙江省启动了两个特大工程,以期增加宁波港的辐射能力:一是杭州湾跨海大桥,其目的是将长江三角洲的货物吸引过来;二是杭甬运河改造工程,使京杭

3、大运河可以延伸到宁波甬江口,其目的是将长江中上游的货物吸引过来。因此,两港之间迫切需要寻求合作路径。2、港口合作纵观国内外港口群的竞争合作模式,美国纽约-新泽西港口群通过共同组建港务局进行合作。欧盟现有海港1200多个,分属20多个国家,主要由欧洲海港组织进行协调管理。港口群内港口竞争与合作的组织模式有:一是港口一体化,即成立一个港口管理局对港口实施统一规划管理;二是成立港口协会,通过法律或议会形式对港口行为进行约束,指导港口发展;三是通过企业之间的资本渗透,运用市场机制来协调港口间的利益。三种模式的主要优缺点如表2所示。(二)上

4、海港与宁波港竞争合作发展路径1、上海港与宁波港发展现状20世纪90年代初,上海港大力发展集装箱业务,集装箱吞吐量从400万TUE发展到如今的2500万TEU,连续多年保持全球第二位;2009年上海港货物吞吐量达到5.9亿吨,连续6年居世界第一。但上海港码头泊位数较少,受水深等硬体条件的限制,深水码头泊位和深水航道缺乏,成为制约上海国际航运中心发展的最大瓶颈。洋山深水港区的建设正好解决了该问题,使港口的吞吐能力大增。长三角发达的经济腹地和长江"黄金水道”则解决了上海港的货源问题。近年来,宁波港迅速崛起,取得举世瞩目的成就。2009年

5、货物吞吐量达到3.84亿吨,稳居中国大陆港口第2位,跻身世界4强;集装箱突破1042万TEU,居全国第4位。宁波港自然条件得天独厚,具备竞争国际一流深水枢纽港的条件,目前拥有万吨级以上泊位64个;5万吨-25万吨级特大型泊位33个,与全球逾100个国家和地区的600多个港口有贸易往来,全球排名前20位的班轮公司都已登陆宁波港。宁波港口岸型物流园区已经初具规模,宁波保税区、出口加工区、保稅物流园区已充分发挥政策优势,经济效益逐步显现。2、上海港与宁波港的合作模式的选择基于上海港、宁波港的发展现状分析,两港合作应选择在港口协会的框架下

6、逐步实现有选择的“资本渗透”模式,如图1所示。首先,借鉴欧洲海港组织的经验,长三角港口群内的港口之间可以先共同组建区域性的行业协会,通过行业协会实现上海港与宁波之间的竞争合作。长三角的集装箱港口中,上海港有绝对优势,但可供开发的良好深水岸线贫乏,面对宁波港良好的地理优势,上海港必须谋求与宁波港口的合作。行业协会的组建,可以促进两港之间的合作。其次,通过“资本渗透”实现两港合作。“资本渗透”主要是并购、双方控股构建合资企业,2010年3月10日,上海港和宁波港共同出资成立上海港航投资有限公司,双方各占股比约50%,共同进行码头建设与

7、投资,并为中小港航企业融资、上市提供资金和咨询服务,这是两港首次展开资本合作。建立共同投资公司还仅仅是合作的开始,两港之间的“资本渗透”是有选择的、多方面的。再次,利用专业化服务实现港口竞争。在进行“资本渗透”的过程中,能够突显各港口间的特色及专业化服务水平的资产、资源应当得到保留,这是港口自身的核心竞争力所在。3、上海港与宁波港竞争合作主要对策建议为保证上海港与宁波港竞争的适度性,保持长三角港口群对外的整体竞争力,建议如下:(1)上海港、宁波港要根据自身优势,加强港口之间的分工和协作,作好港口资源的整合工作。两港进行分工,实现区

8、域内港口资源的合理配置,避免港口的重复建设。要实现港口的分工合作,需要发挥港口优势,实现长三角港口群的一体化。由于长三角港口群的各个港口分属于不同的省市,因而港口之间能否进行分工和协作关键要看省市之间的协商及利益分配。(1)提倡港口的错位竞争、合理

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