【精品】风险源监理实施细则

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1、北京铁科院兰新铁路甘青段监理站风险源管理监理实施细则1专业工程特点及技术标准1.1专业工程特点兰新铁路第二双线甘青段工程涉及大量软基地基处理；桥梁工程涉及大型预制箱梁的制造与架设、大跨度连续现浇梁跨越既有公路、铁路、立交桥；部分线路走行线靠近既有线铁路，涵洞需以既有线原有涵洞加长；桥梁26座(其中特人桥12座)隧道共14座(其中特长隧道2座)；既有线涵洞顶进1处、拆除跨既有线桥梁1处、铺轨工程、房建工程、四电工程、给排水工程等。综上，本标段施工安全存在的风险大，安全管理及安全监理压力大,任重而道远。1.2安全风险源监1

2、工作特点(1)风险源多，且在变化之中。不同的工程具有不同的风险源；同样的工程不同建设阶段有不同的风险源；同一风险源随着工程进展和现实条件的变化，处于动态变化Z屮。(2)风险源难以识别和控制。工程现场条件复杂，施工调查不充分，掌握的情况有限；人员素质低，经验不足，都会使有些起风险源得不到识别；风险意识不强，风险对策落实不力，不及时，使风险源得不到有效控制，从而引发风险事件。风险源的识别是风险管理的前提，而风险控制是风险管理的核心工作。(1)风险源一旦失控，就会造成风险事件。风险源的管理是一个系统工程，要全阶段、全过程、全

3、覆盖、全天候的全员管理。一旦失控或疏忽，就会产生风险事件，造成工程质量事故或安全事故。(2)风险源的存在，与投资、进度关系密切。兰新铁路工期紧，投资额大，与风险源管理矛盾突出，容易造成为了追求投资额和进度而疏丁对风险源的管理和控制；一旦造成事故，又会影响进度和投资的完成。另一方面，风险源管理的好，不出安全问题和安全事故，为投资和进度的完成提供了保障；二者是辩证统一关系。由于风险源管理和安全管理的核心内容，所以，在处理三者之间的矛盾时，要始终坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针。1.3技术标准(1)•丁程实体质量标准：

4、高速铁路标准。(2)风险源管理标准：国家法律法规、兰州铁路局及甘青公司有关风险源管理控制的强制性标准及其它文件管理耍求。2编制依据(1)《国家安全生产法》；(2)《建设工程安全生产管理条例》；(3)《铁路建设工程安全生产管理办法》；(4)《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办〔2008)190号)；(5)《兰州铁路局建设工程安全管理办法》；(1)《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》(铁建设[2010]162(2)经批准的《监理规划》；(3)经批准的施工组织设计、专项方案等。3监理工作范及重点3.1监理工作范围木风险源监理

5、实施细则针对兰新铁路LXJL-1标而编制，实用于兰新铁路DK18+235-DK104+066段风险源安全监理控制工作；管段内的重点工程项目有八盘峡黄河特大桥、石门沟特大桥、西河镇湼水河特大桥、河嘴淳水河特大桥、口川淳水河特大桥、新庄淳水河特大桥东垣渠特大桥、东垣特大桥、四道沟特大桥、巴州沟特大桥、米拉沟特大桥、大阳山沟特大桥、黑沟大桥、洞子村人桥、水泉沟大桥、东炮沟大桥、黑阴沟屮桥、南大沟屮桥、钟家屮桥、崩康沟屮桥、小里沟中桥、磨石沟中桥等26座桥梁工程，国庆山隧道、芦草山隧道、高家山隧道、新庄隧道、福川隧道、朝家山1

6、#隧道、朝家山2#隧道、天平顶隧道、民和隧道、红崖村隧道、米拉湾隧道、钟家1#隧道、钟家2#隧道、松树庄隧道等14座隧道，民和、红古制梁场，民和站场及皋兰板厂等工程项目。3.2监理工作重点3.2.1风险源管理的监理组织机构监理站成立安全监理领导小组，组长王亚林，副组长为刘仲武、王佰平，组员为各部门负责人、各监理分站长、中心试验室主任。领导小组负责安全风险源的监理工作，总监理工程师全面负责全标段的风险源管理工作；副总监理工程师协助总监理工程师的工作，并负责落实各项管理制度；监理分站长对本管段的风险源管理负责；监理工程师根

7、据分配的管段任务，完成上级领导分配的管理任务。3.2.2风险源的现场调查监理站组织监理分站督促并参与对管段的施工现场的风险调查工作。只有做好充分的施工调查，才能识别出所有的风险源，才能对风险源进行正确的分析和评价，才能制定有针对性的、可靠的风险对策。风险源的调查要与工程进展和环境的变化同步进行，反复进行不能一蹴而就。随着工程进展，对风险源实施动态管理。监理站每月组织一次全而的风险调查工作；监理分站每周组织进行一次有针对性的现场调查；监理工程师在FI常监理工作中，发现新的风险源，要及吋报告。做好充分的现场调查，是见险源管

8、理的基础工作，关系着风险源管理成败的关健。3.2.3风险源的识别风险源识别是风险源管理工作的重要工作，其目的是建立安全风险清单。根据LX儿-1标实际和现场调查的结果，对以下项目定为风险源：(1)施工现场安全基础；(2)深基坑开挖；(3)土石方施工；(4)炸药库设置及火工品管理；(5)施工用电；(6)机械设备；(7)脚手架；(8)高