东海油田问题

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1、中日春晓油气田争议近年來，春晓油气田等东海资源开发问题成了中日两国间冲突的焦点。上血两张图片。就是开发中的中国东海春晓油气田。春晓汕气田位于屮国东海海域专属经济区内。三年多以前，丨I木就屮国开发春晓汕气田一事提出了异议，小H双方就此进行了多次谈判，但是，没有结果。在谈判屮，双方达成了“共同开发”的共识。但是，屮方提出的若干方案，均遭到日方拒绝。最近，日本有媒体报道称，中国将在国家主席胡锦涛今春访口前，提出解决春晓油气田争议的最新方案。我认为，解决屮H东海汕III开发争议是必要的。但是，也必须是有原则的，这个

2、原则，就是要维护屮国的国家主权和利益。为了说明这一点，我想先I叫顾一下，这是一项什么性质的“争议二它是怎样产生的。一、中日春晓油气田争议的由来中F1间关于春晓油气山争议，始源于中日双方在东海划界问题上的争议。按照国际法，沿海国间的海洋边界划分问题，适用《1982年联合国海洋法公约》。屮、H双方均为该公约缔约国。根据这一公约，海洋边界有这样三个相关概念：1.领海。领海即国家陆地领土向海洋的延仲，是国家领土的组成部分，具冇与陆地领土同等的法律地位。沿海国主权也及于领海上空及其海床和底十。国家在领海享有同陆地一样

3、的完全的主权。按照《联合国海洋法公约》的笫三条规定，“每一•国家有权确定其领海的宽度，直至从按照本公约确定的基线量起不超过12海里的界限为止覽IT前，在领海问题上,屮日双方无争议。2.专属经济区。按照《联合国海洋法公约》第五部分“专属经济区（简称EEZ）”第56条第一款的规定，沿海国在专属经济区内有“以勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及英底土的自然资源（不论为牛物或非牛物资源）为目的的主权权利，以及关于在该区内从事经济性开发和勘探……的主权权利”；第57条规定，专属经济区的宽度“不应超过200海里雹

4、但同时，在56条的第三款乂规定：“本条所载的关于海床和底土的权利，应按照第VI部分的规定行使二所谓《联合国海洋法公约》第六部分，即“大陆架二3.大陆架。公约规定，“沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土S“沿海国为勘探大陆架和开发其自然资源的目的，对大陆架行使主权权利”；大陆架的宽度，如果不足200海里的，可扩展到200海里，但最多不能超过350海里。中日两国是近邻，两国领土Z间的海域不足400海里。依据《海洋法公约》专加经济区不超过200海里的规定，

5、就有和当一部分是重叠的。那么，到底应该根据什么划分双方的海洋边界？在这个问题上，中日双方发牛了严重的争议。LI木方而主张，日屮专属经济区的界限应该以日屮两国海岸线的“屮间线”为界限。他们认为，储藏在东海海底的油气资源，大部分都储藏在中间线口木一侧的海底；而中国方面抢先进行开采，会像吸管一样，不仅吸干屮间线屮国一侧储藏的石汕，还会顺势把口木一侧储藏的资源也一并吸走，从而造成口本国家利益的损失。据此，他们不顾《联合国海洋法公约》的规定，死死抓住所谓“中间线”方案不放，意在与中国抢夺海底石油资源。下面的示意图，十

6、分明确地标示出了冲绳海槽线、LI木主张的屮间线，和屮方汕气田的位置。中方油气田所在位置双方主张的经济海界—冲绳淹槽（中国主账）—中间找（口本主账）■东海上要的r油气蕴藏地区屮国方而主张，无论是按照《19X2年联合国海洋法公约》的第五部分“专属经济区”，还是按照第六部分“人陆架''部分的规定，屮F1Z间的专属经济区的划界，都应该以人陆架的自然延伸为原则。公约第六部分76条很明确的规定：1•大陆架最大可以延伸到距岸350海里处。2.但如果延伸至超过海深2500米，则不再计算。从日木冲绳岀发向西的海底，存在一个深

7、度超过290（）米的冲绳海槽，它的存在，标志着中国大陆架延仲的终止。从下图中，可以看到，台湾东北方向一直延伸到图片边界的深蓝色带状，即为冲绳海槽。中方认为，根据海洋法公约，它作为中国沿海大陆架自然延伸的边缘，应该为中口间专属经济区的界限。海洋法公约77条规定，“沿海国为勘探大陆架和开发其自然资源为冃的，对大陆架行使主权权利二按照此规定，屮国方面拥有的人陆架主权，对东海海底石汕，拥有无可辩驳的所有权和开采权。至于近来H方提出界议的“春晓油气田”，距西而的浙江宁波只有188海里(距中国国土肓线距离15()海里)

8、，而距离屮国主张的与丨1木相对的人陆架主权边界--冲绳海槽…■还有175海里，即使是距离H方主张的屮间线也还有5公里。下面为日方主张的其专属经济区示意图。图中可见，即使按照日方的中间线主张，中国开发的春晓等油气田，也都在中方专属经济区范围内。俄斯C北海11日朝太本平海洋国东。佐贺鹿用航空基地/O国钓鱼冲之鸟帝国石油公司开发区块帝国石油获得许可的开采点石川。京都。本»岂韩。根岛东京回;▲横须贺海弄那绘■I平湖油气田