中日东海开发问题之我见

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1、.中日东海开发汽油田争端之我见摘要：在东海油气田之争中，中日双方的矛盾其实在于春晓油气田和东海分界线这两大问题。这两个问题交织在一起，具有相当的复杂性。中日间的东海大陆架之争由来己久，早在2004年中日两国就曾对该问题进行磋商，但矛盾逐渐升级；2006年以后中日关系明显改善，为两国就东海问题达成共识和谅解创造了必要的条件；2008年，中日两国此次通过协商，本着互利双赢的宗旨并与两国人民的根本利益相符的原则，就东海问题达成谅解。虽然达成一些共识一同开发一部分但事情并没有结束，由于东海大陆架事关两国的核心战略利益，而两国在这一问题上的立场与主张截然不同

2、，即使到现在两国很难就这一问题取得一致。关键词：东海大陆架争端法理分歧自然延伸原则等距离原则国际判例共同开发正文：从古至今，中日可谓纠缠深重。日本在封建时期是中国的附属国，特别是在唐朝时期，中日友谊曾发展鼎盛。但是日本经历明治维新过后，逐渐富国强兵走上了资本主义和军国主义道路。逐渐强大的日本野心勃勃妄图侵略中国扩大自己的势力，二战时期与中国殊死交战。加之两国是邻国隔海相望，两国的政治、经济、文化之间的纠缠可谓错综复杂，同时矛盾重重。随着世界资源的日益短缺，各国都在为自己寻找最大的能源利益。其中，蕴藏着大量天然气的东海就是近几年中日两国矛盾焦点。最近

3、更加火热的钓鱼岛问题也与之密切联系。当然丰富的油气资源是导致争端的直接导火索，1969年，美国海洋学家埃默里等人所著的东海和黄海的地质构造和水文特征一文发表。文中提出在东海存在着世界上最有希望的尚未勘探的海底石油资源，这对资源短缺的岛国日本无疑具有极大的吸引力。1974年，[1]日本在东海中间线以东的争议海域与韩国订立共同开发协定，遭到中国的抗议。长期以来，日本无视东海存在争议的客观事实，将其单方面主张的“中间线”作为东海的“既定”边界线强加给中国，这是中国无论如何都不能接受的。中日东海油气争端源注释：参见《海洋法公约》第74条和第83条;赵理海；

4、《海洋法问题研究》，北京大学出版社1996年版，第42—43页，第67－70页。于日本自2004年5月起对中国开发“春晓”油气田逐步升级的反应。2004年5月28日，日本“...对中国在紧贴中日中间线中国一侧的东海海域设置天然气开采设施一事”表示关注，并打算“就中国之举是否侵害了日本的权益展开调查”,2005年中日第三次油气田局长级谈判月日至月日结束了，日方第一次提出所谓的共同开发案，但双方的分歧未见缩小。由于该地区不仅事关两国的能源大计，也与国家主权息息相关。一时间，东海再度成了中日关注的焦点。2008年6月19日，外交部副部长武大伟就中日东海问

5、题原则共识向中外记者发表了谈话，解释了中日双方达成三项共识：一是要使东海成为和平、合作、友好之海。二是在不损害各自法律立场的情况下，在东海选择一个区块进行共同开发。三是日本企业按照中国法律，[1]即《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》，参加春晓油气田的合作开发。但是这并没有彻底解决两国对东海汽油田归属和开发利用的争议。[2]此次中日双方就共同开发问题达成的原则共识是一项过渡性措施，是一种临时性安排。中方在东海的主权权利和管辖权不受影响。这里我从潜层次分析下中日深层次的分歧。首先，从简单的中日对大陆架的划界原则开始。我国奉行自然延伸原则而日

6、本奉行等距离中线原则。分歧在于他们均受到各自法律的支持。国际上对该两种划分方式也颇有争议。自然延伸在大陆架概念中的重要地位在首次真正提出大陆架这一法律概念毗连国家对大陆架的海床和底土行使管辖权的《杜鲁门公告》中就已经有所体现。该《公告》认为:“由于可以把大陆架认为是沿海国家的陆地在海下的延伸，因而自然地属于它;美国政府认为，是合理的、公正的。”这同样也是中国的中国的“底牌”--自然延伸原则延伸的概念。[3]其中第76条规定：大陆架是沿海国陆注释：[1]来自外交部副部长武大伟就中日东海问题原则共识向中外记者发表了谈话，《人民日报》2008年6月19号

7、[2]摘自外交部长杨洁篪就东海问题回答了记者提问:“春晓油气田开发是不是共同开发取决于共同开发的定义，叫不叫共同开发并不重要，中方对此有何评论？”《人民日报》2008年6月25号第三版[3]鄂晓梅.大陆架与专属经济区的外部界线.中国青年政治学院学报，1998年20期，22-23页地领土自然延伸到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。大陆架由陆架、陆坡和陆基的海床和底土构成，但不包括深海海底及其洋脊。在自然延伸到大陆边外缘...的距离不足200海里时，沿海国可享有200海里的大陆架。如果超过200海里，则不得延伸到大陆边外缘的地方，最大为从领海基线起35

8、0海里或2500米等深线100海里。自然延伸原则能作为大陆架划界基本原则的主要理由有三点。第一，自然延伸揭示了大陆架概念的