产业政策与大数据分析报告

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1、实用标准文档产业政策与数据分析第35期(总第756期)国家信息中心经济预测部2017年09月07日国信观点：　产业扩容发展面临资源环境的强力约束宏观导航：　承载希望金砖国家将再启“金色十年”　　　　　　人民币稳步升值逼近6.5中性降准呼声起　　　　　　2050年老龄人口将增至4.8亿养老消费刚刚开始数据快报：　上半年银行不良贷款率下降资产质量企稳向好　　　　　　钢价上涨并非“价格异动”存在两大支撑政策快递：　保监会：鼓励外资险企进入健康、养老等专业领域　　　　　　人工智能产业迎来政策红利期国际产经：　华尔街：次贷危机以来中国经济表

2、现令人叹服　　　　　　乌克兰：正在制定、完善“一带一路”线路图内部报告：　大宗商品价格上涨预示“新一轮繁荣”过于乐观　　　　　　中国应警惕资产证券化的滥用文案大全实用标准文档产业扩容发展面临资源环境的强力约束20世纪后期和21世纪是人类物质文明高度发达的时代，也是生态环境和自然资源遭受破坏最严重的时期，而人口的增加和产业的深层次发展，又进一步加剧了资源环境的消耗和破坏。数据表明，1992-2000年世界主要国家的能耗总量变动轨迹呈现上升趋势。美国能耗增长了15.48%，日本能耗增长了13.74%，印度能耗增长了45.46%，中国能

3、耗增长了24.87%。国际能源局(IEA)2010年的《世界能源展望》称，在今后20年内一次全球能源使用增长将近40%，而以中国和印度为首的新兴经济体将在未来25年里驱动全球能源需求。中国的能源需求量在2008年到2035年间会上升75%，到2035年，中国占世界能源需求的比例将从目前的17%上升至22%。当前，我国进入工业化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，环境承载力接近上限，资源环境方面大的突出问题比欧美发达国家提前35至40年出现，在未来相当长时间内，产业发展将继续受到资源环境承载力的约束，只有未雨绸缪提出和正视问题，用新理

4、念和后发优势加强污染防治和生态保护，走绿色发展、绿色生产、绿色生活的道路，才能避免产业走“先发展后治理”或者“边发展边治理”的老路。一、资源环境承载力对产业发展形成约束我国工业化快速推进，自然资源消耗和污染排放量增加过快，许多地区主要污染物排放量接近或超过环境承载能力，环境约束加大制约着工业的发展。资源环境承载力对产业发展的约束影响表现在诸多方面，包括产业规模、产业布局、产业结构调整以及产业承接或转移等等。1、控制产业规模和容量扩张受自然地理位置和资源禀赋的影响，每个地区的资源环境承载力是有限度的、特定的，不是应有尽有，取之不尽用

5、之不竭。因此，一个地区产业的发展规模、扩张容量要与本地区资源环境的承载力相符合、相匹配，在其可承受的范围内，否则，以牺牲资源环境带来的非理性发展难以为继。目前，基于不同的资源环境承载力约束对不同产业的适度规模进行分析和研究，对产业规模扩张起到较好指导作用。文案大全实用标准文档采用平衡指数计算法对新疆煤化工产业水资源承载力进行分析，得出不宜在新疆地区大规模发展煤化工产业，应减缓煤化工项目的实施规模，以免对该地区水资源造成更大范围的过度使用或者水源污染。采用多目标情景分析法预测，对辽河源头区四种未来发展方案的水环境人口承载力及产业结构

6、匹配度分析预测，得出节水治污政策偏好决策方案是该地区最佳发展方案，在该方案下2020年辽河源头区的人口适度规模为550.32万人，可承载从业人口规模为302.68万人。构建人口、经济增长与产业结构的水资源承载力模型，得出北京市2020年的水资源人口极限承载力为2402万人，即2013年以后北京市常住人口增长数量不得超过每年41万人。典型地区的分析测算，对全国整个产业与环境和谐发展有较大借鉴意义。2、引导和强化产业合理布局合理的区域产业布局是实现环境友好型低碳经济的重要条件，在资源环境承载力条件约束下，要确保产业顺利发展必须在科学合

7、理、可持续的基础上进行产业布局的选择。在主导产业选择方面，主要是以特定地区为案例，进行主导产业的优化选择。以长春新区为例，将资源、环境双重约束以基准形式纳入主导产业选择过程中，并依据基准的综合分析，可以得出，未来一段时期内，长春新区应选择通信设备、计算机及其他电子设备制造业、金属制品业等7个产业作为工业的主导产业，而过去传统的资源型行业、制造业不在选择之内。基于对产品需求收入弹性、资源环境基准、综合要素生产率基准、比较优势基准和产业关联基准构建工业主导产业选择模型，对江苏省工业产业进行实证分析，得出未来一个时期江苏省工业主导产业的

8、行业选择。在产业空间布局方面，主要是不同功能区的划分以及发展优先级的评定；考虑资源环境承载力，将产业空间布局划分为重点发展区、引导发展区、限制发展区和保护发展区等类型区;并针对不同类型区的特征，提出制订产业准入门槛、产业规模和产业发展方向等产业规划