民事诉讼法（张嘉军）第三章民事审判的基本制度

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1、第三章民事审判的基本制度thebasicsystemofcivilprocedure第三章民事审判的基本制度一、合议制度二、陪审制度三、回避制度四、公开审判制度五、审级制度六、作业一、合议制度collegialsystem（一）含义（二）具体组成形式（三）存在的问题（四）现在思考的问题：审委会能否取消？（一）含义合议制度是法院组成合议庭审理民事、经济纠纷案件的制度。back（二）具体组成形式1、第一审：由审判员和陪审员共同组成合议庭或由审判员组成。合议庭组成必须是单数。2、第二审：由审判员组成。3、再审：原来是一审的按照一审程序另行组成合议庭

2、；原来二审的或者上级法院提审的，按照二审程序另行组成合议庭。back（三）存在的问题在合议制原则中实行少数服从多数原则，几票对几票。现在存在的问题：一是合而不议，陪审员更是不开腔；二是审而不判。back（四）现在思考的问题：审委会(judicialcommittee)能否取消？第一种观点，取消审委会。理由:一是只有中国存在审委会；二是审委会存在是法官独立审判名存实亡。审委会凌驾于法官之上，对于法官独立审判的侵犯。第二种观点，强化审委会。第三种观点，改革审委会。一方面改革审委会的案件范围，即哪些案件能上，哪些不能上；另一方面，改革审委会对案件裁

3、决的方式。诸如审委会仅对法律适用问题进行裁决、总结审判经验、制定法院内部规则等）。back二、陪审制度jurysystem（一）价值和功能（二）两大法系陪审制度差异（三）我国建立陪审制度的构想（河南省人民陪审团制度改革）（一）价值和功能1、价值：陪审制度的意义在于司法的公开和参与，把社会的大众化的价值观带入司法活动，避免法官的定势思维。起源：生于英国，与王室法庭、令状制度共同形成普通法的基本。2、功能：民主、公开、公正、大众化、参与性、制约性。back（二）两大法系陪审制度差异现在两大法系的陪审制度：一是陪审团制度（英、美）；一是大陆法国家的

4、陪审员制度。主要区别：一是陪审人员的人数；二是陪审员的职权。所以两者的效果也不相同。但前者成本很高，后者形同虚设。相对而言，陪审团制度从人员的产生、人数、职权、评议程序、回避等方面规定得比较详细（罗森法官的讲述和感受）。back（三）我国建立陪审制度的构想（河南省人民陪审团制度改革）一、司法的目的二、司法改革的路径三、司法的民主化与大众化四、陪审制度的历史逻辑一、司法的目的就国家而言，其设立司法的最终目标主要在于：从国家层面来看，一是维护国家权威；一是维护社会秩序；三是保障当事人权益；四是解决纠纷。从当事人层面来看，一是维护自身权益；一是解决

5、纠纷。就一国的司法而言，都或多或少具有上述诸种目的。无非是，在某一时期或某一个特定历史阶段，一国的司法在其目的上有所侧重。而一国司法目的的不同侧重，则体现出一国司法在具体实施中的体现。如果其侧重于维护国家权威性和社会秩序，那么其极有可能远离民众，拒绝民众参与司法；如果其侧重于保障当事人权益和解决纠纷，那么其极有可能积极邀请民众对司法的参与。back二、司法改革的路径就整个世界司法改革的历史来看，其改革的路径无外乎三：一是自上而下的改革；二是自下而上的改革；三是上下并举的改革。第一种模式的优势在于确保在一国之内司法改革的统一性和权威性，不足在于

6、对各地尤其是疆域辽阔的国家各地实际有所忽视。第二种模式的优点在于这一司法改革措施更契合各地司法实践的现实，但其不足在于其合法性与正当性易于受到批判。毕竟司法具有国家垄断性的个性。第三种模式则正好可以避上述两种模式之短扬二者之长。一方面可以体现司法改革的统一性与权威性；另一方面也兼顾了司法改革的地域性需求。同时，各地的司法改革也从另一个角度推动和丰富了一国的司法改革。这也是更多国家喜欢采用的模式之一。back三、司法的民主化与大众化司法固有的特性就在于其权威性，可是这一特性的过分张扬，则会出现司法的暴政。二战时期的法西斯统治下的司法则沦为法西斯

7、暴政的工具。鉴于历史的惨痛教训，二战以后世界各国司法一般都尽量抑制司法的强制性的个性，而尽可能张扬和体现司法温情脉脉的一面，彰显司法的民主性与人性化。当然在司法民主化推进过程中，始终伴随着司法精英化与司法大众化/广场化的争议。司法的大舞台上，是由法官唱独角戏还是允许大众参与一同表演。这是一个问题。但由整个世界来看，无论英美法系还是大陆法系都基本上采取了司法大众化的方向，允许民众参与司法。要么实行陪审团制度、要么实行陪审员制度。四、陪审制度的历史逻辑（一）陪审制度的两种不同历史命运（二）陪审制度的当代走向（三）我国未来建构陪审制度的模式选择（一

8、）陪审制度的两种不同历史命运导源于古罗马时期的陪审团制度，随着1066年诺曼底征服英格兰而带入英国并在英国生根发芽。在英国成长起来的陪审团制度，随着英国17世纪的殖