XX市XX区政府投资项目管理办法

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1、XX市XX区政府投资项目管理办法第一章总则第一条为加强政府投资项目管理，规范政府投资行为,建立健全科学、高效的政府投资项目决策和实施程序，完善政府投资监管体系，提髙投资效益，根据《XX省政府投资项目管理办法》（省政府令第188号）等有关规定，结合本区实际，制定本办法。第二条本办法所称的政府投资项目（以下简称项目），是指区政府利用下列资金所进行的固定资产投资项目：（一）财政预算安排的建设资金；（二）纳入财政预算管理的专项建设资金；（三）政府融资以及利用国债的资金；（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的

2、国有资产权益收入；（六）土地使用权出让金；（七）法律、法规规定的其他政府性资金。第三条政府投资可分直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贷款贴息等方式。本办法适用于区本级直接投资、资本金注入方式的政府投资项目。投资补助、转贷、贷款贴息等方式的政府投资项目可参照本办法执行，国家、省、市另有规定的从其规定。第四条XX区政府投资项目管理适用本办法，上级审批及安排资金项目另有规定的从其规定。第五条政府投资项目主要包括：（一）农林、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；（二）教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目；（

3、三）科技进步、高新技术、现代服务业、扶贫脱困等国家和省重点扶持的产业发展项目；（四）政府公共服务设施项目。第六条区发展和改革局为政府投资项目的综合管理部门，负责政府投资项目规划和计划的编制、组织实施、协调监督等综合管理工作。交通、水利等专业工程有行业项目管理规定的，由行业主管部门按其行业规定进行管理。区财政局负责项目资金财务活动的监督管理。区审计局负责项目预算执行情况和竣工决算的审计监督。审计结论抄送区监察局、区发展和改革局和区财政局，分别作为工程款结算、竣工决算审批、项目竣工验收的重要依据。区监察、国土、建设等有关政府部门，按各自职责对政府投资项

4、目进行管理和监督。第七条政府投资项目计划的执行情况依法接受区人大及其常委会的监督。第二章项目计划管理第八条政府投资项目应当符合国民经济、社会发展规划和计划，投资项目实行年度计划管理，并按基本建设程序和国家投资管理的规定做好前期工作。项目前期工作成熟后纳入年度政府投资计划，纳入投资计划的项目方可按固定资产投资管理程序办理相关报批手续。第九条政府投资项目实行项目储备制度。项目储备库由区发展和改革局负责建设和管理。以项目储备库为基础，结合年度发展目标和建设条件，编制年度投资项目计划。储备库项目每年更新一次，滚动运作。区级职能部门、乡镇人民政府和街道办事处

5、（以下简称项目建设主管部门）开展项目前期工作，完成前期预可研的拟建项目，于每年6月底前报区发展和改革局备选入库。对事关XX经济社会发展大局的重大项目，由区发展和改革局组织预可行性研究。项目建设主管部门在每年6月至9月期间提出次年拟建项目意向，报区发展和改革局进行筛选、平衡和汇总。区发展和改革局将汇总的政府投资项目，按照项目性质、功能、投资总额等分类，经现场勘察、全面征求各级各部门和项目建设主管部门意见，并组织评估、论证后，根据区财力情况，会同财政局衔接政府投资项目基本建设预算，区别项目的轻重缓急，编制年度政府投资项目建议计划。于每年12月中旬前报区

6、人民政府常务会议审议。经审议并批准的“年度政府投资项目计划”纳入年度国民经济和社会发展计划草案，由区发展和改革局下达，区财政局根据“年度政府投资项目计划”安排项目建设资金。第十条年度政府投资项目计划一经批准，必须严格执行，未经规定程序批准，任何单位和个人不得擅自变更：（一）新增项目。对于未列入年度政府投资项目计划但确需当年开工建设的临时动议项目和上级下达的当年实施项目，由项目建设单位向区发展和改革局提出申请，由区发展和改革局会同区财政局研究并提出建议意见，提交区政府批准（出具抄告单或会议纪要），总投资额在100万元（含）以下的项目可由区财政局出具同

7、意出资的证明材料。经批准的项目增补为年度投资项目计划，按规定程序办理项目报批手续。（二）年度政府投资项目计划调整。在投资项目计划执行过程中，项目确需增减、调整或单体项目年度投资总额调整的，由项目建设主管部门向区发展和改革局提出申请，其中：年度计划投资额按照投资项目年度计划安排在系统内平衡。增加投资额在项目总投资10%以上且增资总额在500万元（含）以下的，由区发展和改革局会同区财政局研究后进行调整。增加投资额在500万元以上的项目，由区发展和改革局会同区财政局研究后提出调整建议方案，报区政府批准（出具抄告单或会议纪要）。经审议通过的的计划调整方案，

8、增补为年度政府投资项目计划，按规定程序办理项目报批手续。上述经批准的项目调整计划，接受区监察局的监督。第十一条政府投资项目