XX区政府投资项目工程变更管理办法

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1、XX区政府投资项目工程变更管理办法第一章总则第一条为进一步规范政府投资项目工程建设中的变更行为，完善变更决策程序，加强项目投资控制，提高政府投资效益，根据《XX省政府投资项目管理办法》、《XX区政府投资项目管理办法》、《xx区政府投资工程项目建设单位内控管理办法》等文件精神，结合我区政府投资项目实际情况,特制定本实施办法。第二条本办法适用于《XX区政府投资项目管理办法》中第二条明确的政府投资项目。第三条政府投资项目工程变更实行联合审查制度，联审会议由区发改局、区财政局、主管部门（指区级部门、平台、镇、街道，下同）、建设

2、单位参加，涉及设计变更的，原设计单位参加联合审查会议。区发改局作为政府投资项目的综合管理部门，负责对政府投资项目的变更管理和监督，组织重大、较大变更方案联合审查，负责重大、较大变更方案费用控制金额的核定。区财政局负责对政府投资项目工程变更费用监管和结算审核，会同区发改局、主管部门做好对工程变更方案的联合审查。区审计局负责本办法执行的监督、审计，负责政府投资项目工程变更结算审核。主管部门负责本部门项目变更的监督管理工作，负责组织本部门项目一般变更、较小变更的联合审查，重大、较大变更技术方案及必要性审核，配合区发改局做好对

3、重大、较大变更方案的联合审查，负责一般、较小变更方案费用控制金额的核定。建设单位作为项目变更管理的第一责任人，负责对项目工程变更的管理工作，按合同约定对变更费用审批，组织变更的实施。第四条工程变更按有利于优化设计，提高工程质量、安全，节约工程造价和全寿命周期成本的原则进行。第五条建设单位要切实履行工程投资管理第一责任人的责任，严格按图施工。工程施工招标前，建设单位要会同设计、咨询机构等相关单位或专家仔细审查施工图，完善施工图设计，减少工程变更。确需工程变更的，按本办法规定办理变更审批手续。第二章工程变更范围及类别第六条

4、政府投资项目工程变更是指初步设计及项目概算已批复且完成工程招投标后所发生的下列情况:（一）工程设计变更；（二）材料与设备的换用；（三）工程量和费用增减；（四）工程建设标准的改变及其他涉及造价的变更等；（五）由施工方以外原因引起涉及工程费用变化的施工组织设计变更；（六）其他涉及项目投资的变更。第七条工程变更分为重大变更、较大变更、一般变更、较小变更。（一）重大变更工程单次变更绝对增减额（绝对增减额二增加额绝对值+减少额绝对值，下同）超过1000万元（含）的。（二）较大变更合同价在500万元（含）以上，工程单次变更绝对增减

5、额超过合同价10%（含）且在1000万元以下的或在200万元（含）-1000万元的；合同价在500万元以下，工程单次变更绝对增减超过100万元（含），且未达到重大变更的。（三）一般变更合同总价在500万元（含）以上，工程单次变更绝对增减额低于合同价10%且在100万元（含）-200万元的;合同价在500万元以下，工程单次变更绝对增减额50万元（含）-100万元的。（四）较小变更合同总价在500万元（含）以上，工程单次变更绝对增减额低于合同价10%且低于100万元；合同价在500万元以下，工程单次变更绝对增减额低于50万

6、元;变更费用由施工方承担的变更。第八条对实行工程量清单招标计价，结算方式为按实结算的项目，单项工程量增减在15%（含）以内的，按实结算，超过15%的，超过15%部分作为工程变更，按第七条确定变更类别。第三章工程变更程序第九条政府投资项目按"先审批，后实施”、变更方案分级审批的原则实施工程变更。第十条工程变更审批分决策阶段变更方案审批和实施阶段变更费用审批。变更方案审批包括技术方案审批和变更方案费用控制金额审批，由区发改局或主管部门负责。变更费用由建设单位负责审批。第十一条变更方案由建设单位组织编制。变更方案在提交联审前

7、，建设单位应组织勘察、设计、监理、施工等有关单位进行内部审查，必要时应组织有关专家对变更事项进行论证。重大、较大变更方案经主管部门核实后认为确有必要变更的，须提交联合会议审查。重大、较大设计变更原则上提供不少于两个设计方案供联合审查会议比选。第十二条建设单位在上报变更方案时，所需的材料为：1•工程变更方案审批申请（具体格式见附件1）,包括建设项目基本情况、当前进展、招投标情况、变更原因及方案、需要说明的其他事项等；2.工程变更方案费用对比表（具体表式见附件2）、费用计算书及工程量计算书；3•设计变更应附变更设计图和说明

8、（设计人员签字及设计单位盖章）；4.审批部门要求提交的其他相关材料。资料不齐的，审查组织单位应告知建设单位在规定时间内补齐（告知单表式见附件3）。资料补齐后正式受理。第十三条变更方案实行分级审批：重大变更方案由区发改局组织区财政局、主管部门等单位先进行联合初审，通过的报区政府同意明确后，由区发改局在5个工作日内出具变更方案审查意见