双一流建设下高等院校财务管理建设研究

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1、双一流建设下高等院校财务管理建设研究摘要：在我国发展进程中，党中央、国务院在新的历史时期对髙等院校建设提出了进一步的要求，即建设〃世界一流大学和一流学科”。而这一战略的制定是我国高等教育发展中的重要指导标准，对于高等院校而言，双一流建设的统筹推进对于整体发展效益的提升非常重要。因此本文根据现阶段我国髙等院校财务管理建设情况及其与双一流建设的差距，结合双一流建设高等院校财务管理模式的优化进行了简单的分析，以便为我国高等院校达到双一流标准提供依据。关键词：双一流建设高等院校财务管理建设现阶段高校管理形式也分为集中管理、分级管理等相关管理形式。在

2、集中管理过程中，高等院校财务管理主要负责机构为一级财务部门，而基础财务管理事务则由其下属财务机构负责；而分级财务管理模式下主要在一级财务管理机构统筹负责的基础上，由二级财务管理机构负责财务管理规范的制定。上述两种财务管理模式上都呈现出一定的重核算轻管理的情况，从而导致整体财政资金管理过程中风险控制意识严重不足，因此结合双一流建设内容，对髙校内部财务管理建设进行深入分析非常必要。一、当前高等学校建设发展的背景“双一流”专业建设是新时期下建设高质量教育强国的重要方略。现阶段高等教育发展的宏观经济背景主要为财政收入增速低迷，即经济新常态。在经济新

3、常态背景下，高等院校教育教学活动的稳定进行遇到了一定的困难，进而促使双一流财政保障负担逐渐增加。现阶段我国高等院校教育财务管理内部并没有较为完善的多元化格局，而财政拨款仍然为高校财政管理的主要形式。而高速大规模财政投入缺失推动了整体高等院校财政管理机制的转型，二、高校财务管理在“双一流”中的地位和作用近年来，我国高等院校大多为公办性质与民办性质并存的情况，在双一流建设的背景下，政府资金的大规模流入，必然推动着整体高等院校基础设施建设、学科专项建设的大规模开展。而高等院校财务管理工作的优化，可以最大程度的提高政府财政资金及相关筹措资金的使用效

4、率，结合新型高等院校人才培养模式，可为高等院校的可持续发展提供保障。三、当今高校财务管理水平与“双一流”建设存在的差距（一）培训模式不先进现阶段高校财务培训模式仍然以财务知识宣讲为主，这就导致相关科研人员无法真正的了解财务工作内容，从而促使整体财务培训管理效力无法充分的发挥。而双一流标准对于整体财务培训项目的合理性、科学系统性具有较高的要求，而现阶段高校财务培训管理科学性的缺失，也促使现行的财务培训模式无法与时代发展有效的结婚，从而制约了财务培训目标的顺利实现。（二）收支规模持续增加在高校规模的不断扩张下，高校科研经费也不断增加，这就在一定

5、程度上促使整体高校财务报销业务量持续上升。而在高等院校财务报销机构'‘排长队”现象的发生，不仅影响了科研工作的顺利进行，而且也促使整体财务管理工作压力无序上升。同时在以往财务管理过程中，针对个人支付情况，大多采取现金或卡转账的形式，而这种形式很大程度上会导致报销环节二次进行风险的增加，对于整体财务工作稳定进行造成了极大的冲击。再加上现阶段高校财务控制大多为事后控制的模式,如相关项目负责人员并不能充分了解高等院校项目内部经济开支情况。这就导致在结题审计过程中出现项目与计划执行不符的情况，对于科研项目结题工作的顺利进行造成了不利影响。（三）科研

6、经费管理较薄弱在高校改革进程中，高校科研经费管理逐步展现了专业化、精细化的特点，这种情况下整体高校科研管理工作也有了更高的任务。但是我国高校在科研经费过程中，普遍存在着科研经费管理理念落后的情况，而这种情况的发生也阻碍了整体高校科研经费管理水平的有效提升，促使其与双一流建设差距逐渐拉大。四、适应“双一流”建设，高校财务管理的建设和自我完善（一）构建财务管理体系完善的财务管理体系主要包括内控管理体系、财务预算体系两个环节。一方面在具体的财政资金运用过程中，可以资金的时间价值作为管理核心进行整体教育成本构成架构的同一分析。最大程度的降低非必要经

7、济损耗，在资金有限的情况下，培养更加多样的专业技术人才。为了保证资金使用效率及资金流动收益的同步提升，可逐步强化整体财务内部控制机制建设,结合相关法律法规及高校办学宗旨，对内部财务控制机制进行不断完善。同时为了保证相关内控管理机制的有效运行，可结合定期财务管控监督审查机制及惩处规定的设置，保证财务管理模式的有效运行。另一方面在高等院校财务预算管理过程中,可在以往财务预算管理体系的基础上，进行专一财务预算机构的设定。在具体的财政预算管理过程中，相关财务预算机构主要负责相关院校的财务预算、财务数据统计及财务预算数据使用情况分析等工作。同时相关财

8、务预算机构也需要通过与高等院校内部相关职能部门的沟通交流，加大相关部门内部预算资金使用情况的协同管理力度，便于人才培养、专项经费等相关预算项目内容的进一步细化。而通过对相关科研项