农房确权的制度设计与政策建议

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1、农房确权的制度设计与政策建议　　为解决全国农民私有住房登记发证率低、农房法律地位不明确的问题，2014年8月，由国土资源部等部门联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，要求“将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证的工作范围，实现统一调查、统一确权登记、统一发证”。随后，国务院颁布实施《不动产登记暂行条例》也明确规定将房屋等建筑物、构筑物所有权以及宅基地使用权等不动产权纳入登记。这两条政令的出台，是对党的十八届三中全会《全面深化改革若干重大问题的决定》提出实现“农民住房财产权”措施的细化和落实。然而，农民住房财产

2、权的确认(以下简称“农房确权”)也面临棘手的现实操作问题，亟需完善相关制度设计和推进后续改革措施。　　作为国际惯例，对不动产进行统一登记是土地管理农房确权的制度设计与政策建议　　为解决全国农民私有住房登记发证率低、农房法律地位不明确的问题，2014年8月，由国土资源部等部门联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，要求“将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证的工作范围，实现统一调查、统一确权登记、统一发证”。随后，国务院颁布实施《不动产登记暂行条例》也明确规定将房屋等建筑物、构筑物所有权以及宅基地使用权等不动产权

3、纳入登记。这两条政令的出台，是对党的十八届三中全会《全面深化改革若干重大问题的决定》提出实现“农民住房财产权”措施的细化和落实。然而，农民住房财产权的确认(以下简称“农房确权”)也面临棘手的现实操作问题，亟需完善相关制度设计和推进后续改革措施。　　作为国际惯例，对不动产进行统一登记是土地管理农房确权的制度设计与政策建议　　为解决全国农民私有住房登记发证率低、农房法律地位不明确的问题，2014年8月，由国土资源部等部门联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，要求“将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证的工作范围，

4、实现统一调查、统一确权登记、统一发证”。随后，国务院颁布实施《不动产登记暂行条例》也明确规定将房屋等建筑物、构筑物所有权以及宅基地使用权等不动产权纳入登记。这两条政令的出台，是对党的十八届三中全会《全面深化改革若干重大问题的决定》提出实现“农民住房财产权”措施的细化和落实。然而，农民住房财产权的确认(以下简称“农房确权”)也面临棘手的现实操作问题，亟需完善相关制度设计和推进后续改革措施。　　作为国际惯例，对不动产进行统一登记是土地管理农房确权的制度设计与政策建议　　为解决全国农民私有住房登记发证率低、农房法律地位不明确的问题，2014年8月，由国土资源部等部门联合下发《关于进一步加快推进宅基

5、地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，要求“将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证的工作范围，实现统一调查、统一确权登记、统一发证”。随后，国务院颁布实施《不动产登记暂行条例》也明确规定将房屋等建筑物、构筑物所有权以及宅基地使用权等不动产权纳入登记。这两条政令的出台，是对党的十八届三中全会《全面深化改革若干重大问题的决定》提出实现“农民住房财产权”措施的细化和落实。然而，农民住房财产权的确认(以下简称“农房确权”)也面临棘手的现实操作问题，亟需完善相关制度设计和推进后续改革措施。　　作为国际惯例，对不动产进行统一登记是土地管理农房确权的制度

6、设计与政策建议　　为解决全国农民私有住房登记发证率低、农房法律地位不明确的问题，2014年8月，由国土资源部等部门联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，要求“将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证的工作范围，实现统一调查、统一确权登记、统一发证”。随后，国务院颁布实施《不动产登记暂行条例》也明确规定将房屋等建筑物、构筑物所有权以及宅基地使用权等不动产权纳入登记。这两条政令的出台，是对党的十八届三中全会《全面深化改革若干重大问题的决定》提出实现“农民住房财产权”措施的细化和落实。然而，农民住房财产权的确认(以下

7、简称“农房确权”)也面临棘手的现实操作问题，亟需完善相关制度设计和推进后续改革措施。　　作为国际惯例，对不动产进行统一登记是土地管理农房确权的制度设计与政策建议　　为解决全国农民私有住房登记发证率低、农房法律地位不明确的问题，2014年8月，由国土资源部等部门联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，要求“将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用