我国社会保障体制建设

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1、中国社会保障体系建设中国特色社会主义理论与实践马克思主义学院沈昊驹Shenhaoju@163.com马克思所预言的资本主义在全世界范围内灭亡为什么没有到来?英国:世界上第一个颁布社会救助法规,称《济贫法》。贫民救济:具有恩赐性和惩罚性的特点,1601年颁布了《伊丽莎白济贫法》(俗称《旧济贫法》),该法具有强迫劳动和福利救助的性质,成为未来社会保障的雏形。社会救济:1834年颁布了新的《济贫法》,认为救助不是一种消极行为,而是一项积极的福利举措,新《济贫法》被看成是现代社会保障制度的萌芽。德国:世界上第一个以立法

2、形式实现社会保障制度的国家;美国:最早颁布《社会保障法》。社会主义国家为什么也需要社会保障?序1999年京沪穗汉厦沈等11市2000年京沪穗汉蓉保等10市2001年京沪穗汉蓉沈等10市2002年京沪穗汉蓉沈等10市2003年京沪穗汉蓉沈等10市2004年京沪穗汉蓉沈等10市2005年京沪穗汉蓉沈等8市1失业下岗环境保护下岗就业下岗就业下岗就业下岗就业下岗就业21.60%49.20%45.20%53.50%52.90%39.70%40.70%2廉政建设失业下岗环境保护社会保障社会保障经济发展水平社会保障14.70

3、%43.70%41.30%34.50%32.10%32.00%35.7%3经济增长子女教育社会保障环境保护住房改革住房改革住房改革11.10%34.70%32.60%29.50%31.60%31.00%32.8%4环保问题社会治安经济增长医疗制度改革环境保护社会保障环境保护5.60%33.40%25.80%26.30%24.30%30.20%23.1%5社会治安廉政建设住房改革经济增长经济增长环境保护医疗制度改革5.40%29.00%25.80%25.70%22.70%29.60%22.7%6就业问题经济增长廉

4、政建设住房改革医疗制度改革青少年教育问题经济发展水平3.60%20.20%15.40%23.10%21.40%19.00%21.3%7人口问题养老问题社会治安青少年教育问题廉政建设犯罪与社会治安问题犯罪与社会治安3.30%19.30%15.20%20.60%20.70%18.3%18.3%1999年-2005年居民关注的国内社会热点问题排序(前7位)社会保障概述我国社会保障制度的现状我国社会保障制度存在的问题健全我国社会保障制度的对策思考社会保障概述一、社会保障的概念1.一般定义社会保障是指国家通过立法和行政措

5、施设立的、旨在保证社会成员基本经济生活安全各种项目的总和。2.国外对社会保障定义的理解英国:是一种公共福利计划,旨在保护个人及其家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的损失,并通过公益服务(如免费医疗)和家庭生活补助,以提高其福利。美国:是安全网,对生老病死、伤残孤寡、衣食住行、工作学习等方面提供安全性保护。德国:是为因生病、残疾、老年等原因而失去劳动能力或遭受意外而不能参与市场竞争者及其家人提供的基本生活保障,其目的是通过保障使之重新获得参与竞争的机会。法国:是使在竞争中失败的人不致遭受不预之灾,为

6、那些由于失去劳动能力或遭受意外困难而不能参加竞争的人,在生活上提供保障。国际劳工组织:是通过采取一系列综合性的政策和措施而追求到的一种社会成果,这些政策和措施是对因疾病、失业、年老以及死亡而中断收入来源、陷入贫困的公众(或者是其中的大部分)加以保护。社会公平的维系机制经济成果的共享机制政治文明的促进机制精神和谐的润滑机制各个社会保障项目都是以创造社会公平、维护社会公平和缩小社会不公平为出发点和目标的。(郑功成)我国:是国家和社会依据相关的法律、法规,为因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能

7、力或生活遇到障碍的社会成员提供物质帮助,以保障其基本生活的一项社会安全制度。3、各国对社会保障定义理解的共同点认为社会保障是为丧失劳动能力以及需要某些特殊帮助者提供的维持其基本生活需要的保障制度。二、社会保障的目的维持社会成员的基本生活,提高整个社会的福利水平1、经济目的社会成员在任何情况下都能保持最基本的生活条件;2、政治目的保证国家的各项政策得到贯彻和实施,维持社会稳定,巩固现存的社会制度。三、社会保障的特点社会性保障对象是全体社会成员;资金来源的社会性。强制性用法律的形式将社会保障制度固定下来,避免了主观

8、随意性。社会保障所规定的某些保障项目,不论个人或雇佣单位愿意与否,都必须依据有关法律规定参加并接受其保障;社会成员个人无权选择所参加的社会保障的项目、待遇,社会保障机构也无权拒绝社会成员享受其权利的要求;社会保障基金的筹集以立法形式保证实施,符合缴纳条件的个人和团体,都必须按要求缴纳,否则将被追究法律责任。普遍性项目包括社会保险、社会救助、社会福利等,社会保险又包括养老、医疗、失业、生

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1、中国社会保障体系建设中国特色社会主义理论与实践马克思主义学院沈昊驹Shenhaoju@163.com马克思所预言的资本主义在全世界范围内灭亡为什么没有到来?英国:世界上第一个颁布社会救助法规,称《济贫法》。贫民救济:具有恩赐性和惩罚性的特点,1601年颁布了《伊丽莎白济贫法》(俗称《旧济贫法》),该法具有强迫劳动和福利救助的性质,成为未来社会保障的雏形。社会救济:1834年颁布了新的《济贫法》,认为救助不是一种消极行为,而是一项积极的福利举措,新《济贫法》被看成是现代社会保障制度的萌芽。德国:世界上第一个以立法

2、形式实现社会保障制度的国家;美国:最早颁布《社会保障法》。社会主义国家为什么也需要社会保障?序1999年京沪穗汉厦沈等11市2000年京沪穗汉蓉保等10市2001年京沪穗汉蓉沈等10市2002年京沪穗汉蓉沈等10市2003年京沪穗汉蓉沈等10市2004年京沪穗汉蓉沈等10市2005年京沪穗汉蓉沈等8市1失业下岗环境保护下岗就业下岗就业下岗就业下岗就业下岗就业21.60%49.20%45.20%53.50%52.90%39.70%40.70%2廉政建设失业下岗环境保护社会保障社会保障经济发展水平社会保障14.70

3、%43.70%41.30%34.50%32.10%32.00%35.7%3经济增长子女教育社会保障环境保护住房改革住房改革住房改革11.10%34.70%32.60%29.50%31.60%31.00%32.8%4环保问题社会治安经济增长医疗制度改革环境保护社会保障环境保护5.60%33.40%25.80%26.30%24.30%30.20%23.1%5社会治安廉政建设住房改革经济增长经济增长环境保护医疗制度改革5.40%29.00%25.80%25.70%22.70%29.60%22.7%6就业问题经济增长廉

4、政建设住房改革医疗制度改革青少年教育问题经济发展水平3.60%20.20%15.40%23.10%21.40%19.00%21.3%7人口问题养老问题社会治安青少年教育问题廉政建设犯罪与社会治安问题犯罪与社会治安3.30%19.30%15.20%20.60%20.70%18.3%18.3%1999年-2005年居民关注的国内社会热点问题排序(前7位)社会保障概述我国社会保障制度的现状我国社会保障制度存在的问题健全我国社会保障制度的对策思考社会保障概述一、社会保障的概念1.一般定义社会保障是指国家通过立法和行政措

5、施设立的、旨在保证社会成员基本经济生活安全各种项目的总和。2.国外对社会保障定义的理解英国:是一种公共福利计划,旨在保护个人及其家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的损失,并通过公益服务(如免费医疗)和家庭生活补助,以提高其福利。美国:是安全网,对生老病死、伤残孤寡、衣食住行、工作学习等方面提供安全性保护。德国:是为因生病、残疾、老年等原因而失去劳动能力或遭受意外而不能参与市场竞争者及其家人提供的基本生活保障,其目的是通过保障使之重新获得参与竞争的机会。法国:是使在竞争中失败的人不致遭受不预之灾,为

6、那些由于失去劳动能力或遭受意外困难而不能参加竞争的人,在生活上提供保障。国际劳工组织:是通过采取一系列综合性的政策和措施而追求到的一种社会成果,这些政策和措施是对因疾病、失业、年老以及死亡而中断收入来源、陷入贫困的公众(或者是其中的大部分)加以保护。社会公平的维系机制经济成果的共享机制政治文明的促进机制精神和谐的润滑机制各个社会保障项目都是以创造社会公平、维护社会公平和缩小社会不公平为出发点和目标的。(郑功成)我国:是国家和社会依据相关的法律、法规,为因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能

7、力或生活遇到障碍的社会成员提供物质帮助,以保障其基本生活的一项社会安全制度。3、各国对社会保障定义理解的共同点认为社会保障是为丧失劳动能力以及需要某些特殊帮助者提供的维持其基本生活需要的保障制度。二、社会保障的目的维持社会成员的基本生活,提高整个社会的福利水平1、经济目的社会成员在任何情况下都能保持最基本的生活条件;2、政治目的保证国家的各项政策得到贯彻和实施,维持社会稳定,巩固现存的社会制度。三、社会保障的特点社会性保障对象是全体社会成员;资金来源的社会性。强制性用法律的形式将社会保障制度固定下来,避免了主观

8、随意性。社会保障所规定的某些保障项目,不论个人或雇佣单位愿意与否,都必须依据有关法律规定参加并接受其保障;社会成员个人无权选择所参加的社会保障的项目、待遇,社会保障机构也无权拒绝社会成员享受其权利的要求;社会保障基金的筹集以立法形式保证实施,符合缴纳条件的个人和团体,都必须按要求缴纳,否则将被追究法律责任。普遍性项目包括社会保险、社会救助、社会福利等,社会保险又包括养老、医疗、失业、生

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