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《论转换企业的内部经营机制_卫兴华》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、《晋阳学刊》109年第1期论转换企业的内部经营机制卫兴华黄泰岩,,转换企业的内部经营机制就是要改革企业内部的三项制度即改革企业中原有用、、,,、工人事分配三项制度赋予职工自由择业权赋予企业自主选择职工的用工权人,。“事安排权以及在宏观控制下的自主收入分配权从而在企业中建立起干部能上能,,”。下工人能进能出工资能高能低的新经营机制,在我国传统体制下企业的用工制度实行国家统包统配的能进不能出的终身就业、。;;分配制度则搞平均主义从实践来制人事制度是能官不能民能上不能下的终身制,阻,:氰盆三项制度严重抑制了企
2、业的活力碍了社会生产力的迅速发展这是因为,、、(1)它与发展商品经济相对立不可能使企业成为自主经营自负盈亏自我发、.。,展自我约束的商品生产者和经营者传统的高度集中的计划体制是上述三项制度形,,。,成的重要基础而其形成及其凝固后又反过来强化和巩固了传统集中体制因此改,。,革阻碍生产力发展的传统集中体制就必须打破这三项制度否则适应生产力发展。,的社会主义市场经济新体制就不可能建立起来因为首先新经济体制所要求的微观、。、、,基础是企业必须能够自主经营自负盈亏用工权人事安排权工资分配权是企业。,做到自主经营必
3、须享有的基本权利其次新经济运行机制要求有健全的市场体系和完,,善的市场机制劳动市场是健全的市场体系的基本组成部分工资机制则是完善的市场。,机制的基本要素三项制度不打破就不可能建立起真正的劳动市场和完善的工资机,。制从而也就不可能实现商品经济的充分发展,(2)它不利于劳动力资源的合理配置从而使作为生产力基本要素的人的作用得。,,不到充分有效地发挥在现代社会科学技术的日新月异人们消费结构的不断变动和消,必然引,费行为的多样化起产业结构和产品结构的不断调整和高级化这就要求不断调,。,,,整生产要素的配置以适应
4、这种变化但是在传统体制下职工能进不能出干部能,,,,上不能下以及工资机制的失灵致使劳动力资源无法进行横向流动和调整一方面企业,,,不能排出富余的职工只好3个人的活5个人干导致无法定岗定量损害了劳动秩序和纪;,,,,律另一方面没有能力的干部下不来只好因人设职导致机构臃肿人浮于,、,。事而且有能力会管理的人上不来严重阻碍了企业经营管理水平的提高、。,(3)它不利于刺激企业和职工的劳动积极性主动性和创造性在传统体制下,、,。企业职工干好干坏一个样致使许多人不思进取安于现状出工不出力企业干部对。,。,企业经营好
5、坏无责任这样三项制度就成了培养徽汉的温床在这种情况下谈何企户每业的经济效益呢,,、,可见三项制度的存在是我国国有企业活力不足效益不高的一个重要原因如,果我们把国有企业与其他类型的所有制企业作一番比较的话这一点看得就会更加清。,、楚近几年来我国各类所有制企业都面临着物价上涨市场疲软等共同的市场环,、“三资”,境但为什么乡镇企业企业等能够以高于国有企业的葱度发展如果撇开其,,、“”他因素仅就企业丙部的经营机制来看重要原因就在于乡镇企亚三资企业内部。,,,不存在上述三项制度这就是说如果其他条件一样的话只要打破
6、三项制度国有企。业也会以同样的甚至更高的速度发展因此,“三”,“”,打破国有企业制势在必行不打破三制国有企业的活力就不可,我国的,,能增强经济就不会得到更快的发展但是这并不意昧着现在就可以立即破掉”,,“”。“三制三制因为在我国现阶段破将会遇到以下难点。(1)我国尚未建立起完善的社会保障制度我国的社会保障是与就业捆在一起,,,,的即职工一旦就业就自然获得了各种社会保障因而一旦失业他也就失去了各种,。社会保障甚至自身及其家属的生活需要都往往难以保障目前虽然一些地方开始建立了有关的社,,会保险制度运用待亚保
7、险发放待业救济金但这些刚刚起步的社会保险措“”,,施还远远不能满足破三制的需要有限的待业保险金对庞大的企业富余人员来说。,,只是杯水车薪可见社会保障制度改革的明显滞后已经严重制约着企业内部经营机一。制的转换,(2)企业内部经营机制的转换也只有在其他改革措施相配套的情况下才能进,,行我国目前市场不发育和宏观管理尚未根本改变就在很大程度上制约了企业内部经。,。营机制的根本转变如缺乏完善的劳动市场就使对劳动力的调料极其困难某个劳动,。因为,一是我国的劳动力就总体者一旦被排出劳动岗位他想重新就业就相当困难上,;
8、,、看是供给大大超过需求尤其是简单劳动力二是由于企业办杜会如住房托儿所等,大大限制了职工的流动;三是由`于各种所有制之间、各个地区之间的待遇差别较,大限制了职工在不同所有制企业之间和不同地区之伺相互调剂厂四是由于存在着被裁,,减的职工栽是有何题职工的观念因而某职工被某一企业排出通常很难被另一企业。吸收3,。()人们的一些根深蒂固的传统观念也严重制约着企亚内部经营机制的转换,三,,如有人认为制是社会主义优越性的体现打破它也就是取消了社会主义的
