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1、经济理论与经济管理年第期19931论脑力劳动收入分配体制的改革卫兴华黄泰岩我国脑力劳动收人分配体制改革的直接目的,就是通过建立新的收人分配体制,克服目前存在的脑体收入倒挂和脑力劳动部门内部严重的平均主义这两大问题。一、解决脑体收入倒挂与中华民族的崛起脑力劳动者的收人水平高于体力劳动者的收人水平,这是世界上其他国家脑体收人分配的基本格局。美国政府规定工人最低工资为每年700一800美元,一般商店及政府从业职,,、,工工资为每年1一2万美元技术人员为3万讲师副教授为3一4万永久教授为6一7万5。(高于州级议员及州政府首长一6万美元的水平)日本制定了确保教师人才的特别
2、措施法,对教师工资采取优待措施,从法律上保证教师有较高的收人。大学毕业成为教师,第一年度平均月工资19万日元,高于新人第一流企业职员的工资。原西德教师月平均工资是工人月平均工资的4.3倍,英国教师月平均工资是火车司机月平均工资的4.24倍,法国教师.月平均工资是高级熟练工月平均工资的398倍。通常情况下,越是发展中国家,脑力劳动者的收人越是高于体力劳动者的收人。如印度普通工人月薪为45一50美元,大学助教月薪为125一150美元,为工人工资的2.8一3倍;教,..一。,授月薪则为250290美元为工人的56一64倍巴基斯坦工人月工资为31一51美元大学讲师为95
3、一180美元,为工人的3.1一5名倍,教授最高月工资可达,308美元为工人最低工.。,,资的99倍巴西工人平均收人为400一500克鲁塞罗助教最低工资为11968克鲁塞罗.24。大约为工人收人的一3倍世界其他国家之所以要保证脑力劳动者的收人水平高于体力劳动者,是为了使脑力劳动收人分配制度具有以下两个基本调节功能。第一,鼓励人们接受教育。在这种收入分配制度下,如果人们不接受或少接受教育,对终生的收人将是不可弥补的一大损失。第二,吸引优秀人才进人教育部门。鼓励人们更多地接受教育,需要有一支素质较高的的稳定的教师队伍。教师较高的稳定收人就是保证教师队伍素质和稳定的重要
4、因素。世界其他各国如此重视竺,。和鼓励教育是因为他们把教育看作是振兴经济之本有人从历史发展的角度分析了教育对经济增长的推动作用,认为只有重视教育的民族才能在世界上创造灿烂的文化而建立发达的国家,否则,就不,、能摆脱不发达或迟发达的局面并且会因为混乱贫困的恶性循环而衰败下去。美国当年之所以能够超过英国,正是得力于教育的发展。现在,日本超过美国而成为经济大国、也是重视教育的结果。重视发展教育,也是亚洲四小龙和东盟国家经济迅速发展的一个重要原因。保证脑力劳动者的收人水平高于体力劳动者的收人水平,之所以能够有力地促进经济发一34一,,,:(l)它激励人们多受教育展关键就
5、在于以下两点从而大大提高劳动者的素质而作为`生产力要素之一的劳动者素质的提高,必然会促进生产力的发展。(2)它有利于促进科技进步。一方面教育作为科技进步的基础,教育的发展必然会推动科技进步;另一方面,科技劳动者的劳动得到应有的报酬,无疑会激发广大科技工作者的劳动积极性,从而促进技术进步。技术进步是生产力发展的强大动力。现在,技术进步在经济发展和经济增长中的作用越。,1950,,来越重要据世界银行计算一1970年期间技术进步贡献率发达国家平均为..___.,_、..、.,,、.__._.、.性_一一_______一_,___二__’,一,~_一_一。.49%有些国
6、家高达60一70%;发展中国家平均为35%有些国家和地区高达50%左右可见,发展教育,提高国民素质,促进科技进步,已经是实现国家繁荣昌盛的一个根本条件和关键要素。人力资本理论的创始人舒尔茨就把凝聚在劳动者身上的知识、技能及其表现出来的能力看作是生产增长的诸因素中的主要因素。布莱克等在分析了日本、德国和苏联二次,“,:大战后迅速恢复实现现代化的原因时说现代化主要并不在于工厂和铁路而在于人力资·源。”①英国《经济学家》杂志1992年1月4日载文介绍了罗伯特巴罗等人的调查,结果“,。”:是妨碍穷国赶上富国的是人力资本(即教育)的缺乏而不是缺少有形资本从而强调知识是经济
7、长期增长的动力。既然保证脑力劳动者的收入高于体力劳动者的收人,是教育兴盛、经济发展、国家繁荣,,,的一个根本保证而脑体收人倒挂会导致一国陷人经济文化落后的恶性循环那么解决我国的脑体收人倒挂,就不能仅仅看作是解决知识分子待遇的局部问题和生活问题,而应看作是关系到中华民族能否繁荣昌盛和立于世界强国之林的大问题。事实上,近些年来存在的脑体收人倒挂,已对我国产生了严重的后果。人们已经感到受教育时间越长越吃亏,新的“读”,。,书无用论思潮又在泛滥而且待遇过低也是高级人才外流的原因之一由于缺乏教育我国的国民素质令人担忧:我国1亿人口中,有1.8亿文盲,具有小学文化程度的人4
8、.2,..亿高中程度有2
