安全投资理论与技术

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1、第六章安全投资理论与技术学习要点·安全投资的基本概念·职业安全卫生费用模型·安全投资决策方法·长期安全投资决策的时间价值分析·安全投资分析·边际安全投资技术第一节安全投资概述一、安全投资及其意义1.安全投资的定义及性质安全投资是安全活动中投入的一切人力、物力和财力的总和。安全投资的性质是和国家的经济体制相联系的，不同的经济体制条件下，安全投资的性质是相区别的。2.安全投资的意义及作用1）研究安全投资的意义（1）揭示、掌握安全投资的规律，促进安全工作、劳动保护事业、安全科学技术的发展；（2）安全投资研究是研究国民经济与社会发展的需要；（3）安全投资研究是提高安全资源利用

2、率和安全经济效益的前提。2)安全投资的作用（1）保障安全功能的发挥；（2）防止人员伤害；（3）防止财产损失；（4）防止环境污染等；（5）有利于提升国家、政府、企业或组织的国际形象或社会形象，体现对人生命的珍重和人道主义。二、安全投资类别与来源1.安全投资的来源1）传统的安全投资来源（1）国家在工程项目中预算安排。（2）国家劳动部门给企业下拨的安全技术专项措施费。（3）企业按年度提取的更新改造费。（4）作为生产费用的投入，支付从事安全或劳动保护的需要。（5）从利润提成或福利中提取的保健、职业人身保险费用。2）新的安全投资来源（1）按用于安全的固定资产每年折旧的方式筹措当

3、年安全技术措施费。（2）根据产量（或产值）按比例提取安全投资。（3）职工个人交纳安全保证金（4）征收事故或危害隐患源罚金。（5）工伤保险基金的提取。2.安全投资的分类（1）按作用划分：预防性投资；控制性投资。（2）按时序划分：事前投资；事中投资；事后投资。（3）按所形成的技术“产品”划分：硬件投资；软件投资。（4）按专业类别划分：安全技术投资；工业卫生技术投资；辅助设施投资；宣传教育投资；防护用品投资；职业病诊治费；保健投资；事故处理费用；修复投资。（5）按用途划分：工程技术投资；人员业务投资；科学研究投资。三、安全成本的内容从广义上讲，企业的安全成本包括生产计划阶段

4、的安全成本、运营期间的安全成本和与生产损失相关联的财务损失三个部分。1.生产计划阶段的安全成本1）对生产要素进行的安全投入。企业在投产之前的生产计划阶段，安全投入涉及到人员、设备工具、物料、方法、环境各生产要素。2）对易于预见的事故的预防投入。3）对环境保护和公共安全的投入。生产计划阶段的安全投入是广义的预防费用，这种费用会在其后企业经营的一个长时期内发挥作用。因此可以分摊到以后的各年度。年分摊额可由下式确定：（6-1）其中：Dc—设计和计划阶段的总投资；Dcx—第x年的分摊；Kx—反映分期偿付计划的系数。2.企业运营期间的安全成本企业运营期间的安全成本可以用下式表示

5、：（6-2）其中：C—企业运营期间的安全成本；Dpf—固定的预防费用；Daf—固定的职业伤害保险费用；Dpv—变动的预防费用；Dav—变动的职业伤害保险费用；Di—职业伤害发生后的费用；Dm—与职业伤害有关的物质损毁引起的费用；Dpe—特殊性质的（计划外的）预防费用；P—与生产损失相关联的财务损失。1）固定费用固定费用主要是计划内的企业日常职业安全卫生管理活动所发生的费用。（1）硬件。（2）软件。2）变动费用变动的预防费用主要是计划外的预防措施费用和安全活动(宣传、检查、调查、训练、研究、报告等)费用。3）保险费用（1）固定的保险费用（工伤保险费用、物质保险费用）。（

6、2）变动的保险费用（浮动费率变动的费用）。4）特殊费用针对设计阶段（设计生产程序，设计或购买机器等）未曾予以考虑的危险，需要在固定的正常预防费用之外，增加特殊的预防费用。（1）更新设备、设置新工序的费用。（2）对原设备改进防护装置的费用。企业每年的预防费用，是将每年上述的固定费用、变动费用相加，再加上生产计划阶段的费用和特殊的预防费用在该年的分摊值，这是企业安全成本中的主动性投资的部分。企业运营期间的保险费用、职业伤害发生后的变动性费用、与职业伤害有关的物质损失费用，加上与生产损失相关联的财务损失就是事故费用，这是企业安全成本中的被动性投资的部分。第二节职业安全卫生费

7、用模型的分析一、职业安全卫生费用模型预防费用与事故费用之和构成职业安全卫生费用。事故费用是预防费用的减函数，对于不同的安全等级，预防费用和事故费用相差的程度不同。如图5-2所示。曲线P、C和T分别代表预防费用、事故费用和总费用。点M相当最小费用，点T1和T2代表预防费用和事故费用的两种结合，其总费用相同（T1=T2），但安全等级（S1和S2）却不相同。从图5-2上可知：（1）当总费用相同时，预防费用大于事故费用（点T2）安全等级，高于预防费用小于事故费用（点T1）的安全等级。由此获得的安全等级的提高带来很多益处，特别对人心的安定带来很大的益处，这些益