安全投资理论与技术讲义.ppt

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1、第五章安全投资理论与技术·安全投资的基本概念·职业安全卫生费用模型·安全投资分析·边际安全投资技术学习要点：确立安全投资的最佳比例;建立安全投资的合理结构;分析影响安全投资的因素和安全投资的发展规律提供安全投资评价的技术和方法安全投资理论研究的内容第一节安全投资概述一、安全投资及其意义定义及性质定义：投入安全活动的一切人力、物力和财力的总和称为安全投资。目的：提高安全活动效益范围:安全专职人员的配备；安全与卫生技术措施的投入；安全设施维护、保养及改造的投入；安全教育及培训的花费；个体劳动保护及保健费用等注意：事故导

2、致的财产损失、工作日损失、事故赔偿等为非目的性的被动和无益的消耗，则不属于安全投资的范畴。意义（1）揭示、掌握安全投资的规律，促进安全工作、劳动保护事业、安全科学技术的发展；（2）安全投资研究是研究国民经济与社会发展的需要；（3）安全投资研究是提高安全资源利用率和安全经济效益的前提。作用（1）保障安全功能的发挥；（2）防止人员伤害；（3）防止财产损失；（4）防止环境污染等；（5）有利于提升国家、政府、企业或组织的国际形象或社会形象，体现对人生命的珍重和人道主义。二、安全投资类别与来源（1）投资的来源传统的安全投资来

3、源国家在工程项目中预算安排；国家下拨安全技术专项措施费；生产性费用的投入；企业按年度提取的更新改造费（10%～20%用于安全措施）；企业从利润留成或福利中提取的保健、职业人身保险费用。新的安全投资来源按用于安全的固定资产每年折旧的方式筹措当年安全技术措施费。根据产量（或产值）按比例提取安全投资。如每吨原煤提取2/5~10元用作安全技术措施费用。职工个人交纳安全保证金。征收事故或危害隐患源罚金。工伤保险基金的提取。（2）安全投资的分类按作用划分：预防性投资－主动投资；控制性投资－被动投资按时序划分：事前投资；事中投资

4、；事后投资。按所形成的技术“产品”划分：硬件投资（实物－固定资产，折旧回收）；软件投资（一次性消耗）按专业类别划分：安全技术投资；工业卫生技术投资；辅助设施投资；宣传教育投资；（属预防性投资，从更新改造费中提取）防护用品投资；保健投资；职业病诊治费；事故处理费用（有目的性）；修复投资。按用途划分：工程技术；人员业务；科学研究投资三、安全成本的内容安全成本生产计划阶段的安全成本运营期间的安全成本生产损失相关联的财政损失（一）生产计划阶段的安全成本1．对生产要素进行的安全投入（1）人员。健康档案；安全方面的培训、指导。

5、（2）设备工具。（3）物料。涉及原材料、半成品、成品、废品。（4）方法和制度。法规（5）环境。工作环境必须符合职业安全卫生要求。2．对易于预见的事故的预防投入3．对环境保护和公共安全的投入生产计划阶段的安全投入是广义的预防费用，这种费用会在其后企业经营的一个长时期内发挥作用。一次性投入，其回收可以分摊到以后的各年度。年分摊额可由下式确定：（5-1）其中：—设计和计划阶段的总投资；—第x年的分摊；—反映分期偿付计划的系数。（二）企业运营期间的安全成本—固定的预防费用－计划内的企业日常职业安全卫生管理活动所发生的费用；

6、—固定的职业伤害保险费用－差别费率—变动的预防费用；—变动的职业伤害保险费用－浮动费率;—职业伤害发生后的费用—与职业伤害有关的物质损毁引起的费用；—特殊性质的（计划外的）预防费用；—与生产损失相关联的财务损失。1）固定费用固定费用主要是计划内的企业日常职业安全卫生管理活动所发生的费用。（1）硬件。（2）软件。2）变动费用变动的预防费用主要是计划外的预防措施费用和安全活动(宣传、检查、调查、训练、研究、报告等)费用。3）保险费用（1）固定的保险费用（工伤保险费用、物质保险费用）。（2）变动的保险费用（浮动费率变动的

7、费用）。4）特殊费用针对设计阶段（设计生产程序，设计或购买机器等）未曾予以考虑的危险，需要在固定的正常预防费用之外，增加特殊的预防费用。（1）更新设备、设置新工序的费用。（2）对原设备改进防护装置的费用。企业每年的预防费用，是将每年上述的固定费用、变动费用相加，再加上生产计划阶段的费用和特殊的预防费用在该年的分摊值，这是企业安全成本中的主动性投资的部分。企业运营期间的保险费用、职业伤害发生后的变动性费用、与职业伤害有关的物质损失费用，加上与生产损失相关联的财务损失就是事故费用，这是企业安全成本中的被动性投资的部分。

8、第二节职业安全卫生费用模型的分析一、职业安全卫生费用模型预防费用与事故费用关系（1）当总费用相同时，T1＝T2时，T2安全等级高于点T1的安全等级。对人心的安定，具有长期或短期的经济效益。（2）M的存在说明在一定的安全度水平下，总费用存在一个最小值，是预防费用、事故费用两者的动态均衡。（3）安全等级大于S时由于安全等级的提高促进了生产能力的提高而使增加了的总