服务行政模式下的行政救助研究

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1、中文摘要行政救助作为保障公民基本权利的一项制度在各个国家普遍存在，它对实现公平正义、维护社会稳定具有重要作用。我国从古代就存在行政救助制度，但随着经济的发展、社会的进步，以及行政模式从管制行政演进为服务行政，行政救助作为国家的一项重要责任和义务也随之发展。服务行政模式对行政救助提出了新的要求。因此，服务行政模式下的行政救助研究是立足我国现有的行政管理模式，研究行政救助的理论基础、功能和分类，比较不同行政模式下的行政救助异同并分析这种不同的深层原因，阐述行政救助的历史发展和现存问题，最后介绍国外的行政救助制度

2、，分析其在我国适用的可行性，最终对构建一种符合服务行政模式要求的行政救助制度提出完善的建议。关键词：管制行政；服务行政；行政救助黑龙江大学硕士学位论文AbstractThecommonadministrativeassistanceasasystemtoprotectthefundamentalrightsofcitizensineachcountrytoachievingfairnessandjustice，maintainingsocialstabilityhasanimportantrole．From

3、ancient，theadministrativeassistancesystemhasexist．Butwiththeeconomicdevelopment，socialprogress，aswellasadministrativemodefromtheadministrativecontrollingtoadministrativeservice，administrativeassistanceasanimportantnationalresponsibilitiesandobligationsarea

4、lsodevelopingwell．Serviceadministrativemodelputforwardnewrequirementsforadministrativeassistance．So．theadministrativeassistanceofserviceadministrativemodeiSbasedonourexistingadministrativemode，thetheoreticalbasisofadministrativeassistance，functionandclassi

5、ficationofadministrativeassistanceunderthesimilaritiesanddifferencesbetweenthedifferentadministrativemodelsandanalyzedifferentunderlyingcausesofthehistoricaldevelopmentofadministrativeassistanceandexistingproblems．Last，analysisofthefeasibilityofitsapplicab

6、leinourcountryaboutforeignadministrativeassistancesystemandeventuallyputforwardacomprehensiveproposaltobuildaadministrativeassistancesystemwhichisrequiredbyserviceadministrativemode．Keywords：administrativecontrol；serviceadministration：administratiVeassista

7、nce目录中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯IAbstract⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯II绪{仑⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1一、研究目的及意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1二、文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2三、基本概念厘定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5第一章服务行政模式对行政救助的影

8、响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7第一节从管制行政到服务行政模式的演化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·7一、管制行政的产生、发展与变迁⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7二、服务行政的产生、发展及其历史必然性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8三、管制行政中的服务问题与服务行政中的管制问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··11第二节行政救助是服务行政模式的必然要求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l3一、服务行政对行政救助价值取向