迈向高收入中国挑战与建议

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1、迈向高收入中国挑战与建议过去三十年间，中华人民共和国（中国）取得了令人瞩目的经济成就。国内生产总值的年均增长率达到；人均收入增长倍；平均预期寿命从岁提高到岁。然而，快速增长也给中国带来了以下领域的八项挑战：产业转型、城乡均衡发展、人力资源转型、环境保护、气候变化减缓、水安全、地方政府债务管理以及中国如何进一步融入国际经济体系。年，亚洲开发银行应邀为“十三五”规划(-年)的制定提供支持。本报告对关键问题进行了总结，并提出了切实可行的政策方案，以帮助中国解决其所面临的挑战。关于亚洲开发银行亚洲开发银行（亚行）的远景目标是

2、实现没有贫困的亚洲和太平洋地区。亚行的工作旨在帮助其发展中成员体减少贫困，改善亚太地区人民的福祉。尽管亚太地区发展迅速，但全世界有一半的赤贫人口仍然集中在该地区。亚行致力于通过包容性经济增长、环境可持续发展和区域一体化减少亚太地区的贫困。亚行总部设在菲律宾首都马尼拉，现有个成员体，其中亚太地区成员个。亚行主要通过政策对话、贷款、股本投资、担保、赠款以及技术援助等工具向成员体国家提供帮助。迈向高收入中国：挑战与建议亚洲开发银行6ADBAvenue,MandaluyongCity亚洲开发银行1550MetroManila,Philippines（菲律宾马

3、尼拉）www.adb.org迈向高收入中国：挑战与建议亚洲开发银行知识共享署名3.0IGO许可协议(CCBY3.0IGO)©2017亚洲开发银行6ADBAvenue,MandaluyongCity,1550MetroManila,Philippines（菲律宾马尼拉）电话：+6326324444;传真：+6326362444www.adb.org部分版权所有，2017年出版。在菲律宾印刷。ISBN978-92-9257-803-9（印刷版），978-92-9257-804-6（电子版）出版物库存编号：TCS178962-2DOI:http://dx.doi.

4、org/10.22617/TCS178745-2本出版物中所述为作者个人观点，并不代表亚洲开发银行（亚行）、亚行理事会或其所代表政府的观点和政策。亚行不担保本出版物所含数据的准确性，而且对其使用这些数据所产生的后果不承担责任。本出版物中提及特定公司或厂商产品并不意味着亚行认为该等特定公司或厂商产品优于未提及的类似性质的其他公司或厂商产品，并予以认可或推荐。在本出版物中指称或引用某个特定版图或地理区域时，或使用“国家”一词时，并不代表亚行意图对该版图或区域的法律地位或其他地位作出任何评判。本出版物采用“政府间组织3.0版知识共享许可协议”(CCBY3.0IGO

5、)https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。使用本出版物中的内容即表示同意遵守上述许可协议的条款。版权归属、翻译、改编和权限，请阅读条款和使用细则https://www.adb.org/terms-use#openaccess本知识共享许可协议不适用于本出版物中非亚行版权的资料。如某资料另有来源，请联系该资料的版权所有人或出版人以获得复制许可。亚行对因使用此类资料所产生的任何索赔不承担责任。如对本出版物内容有任何疑问或建议、或希望就不适用于上述条款的预期用途获得版权许可、或申请亚行标识的使用许可，请联系

6、pubsmarketing@adb.org。注：在本出版物中，“$”表示美元、“CNY”表示人民币。亚行承认“中国”为中华人民共和国。亚行出版物的更正信息可参见：http://www.adb.org/publications/corrigenda译文声明为扩大读者范围，特将本出版物由英文翻译为中文。亚洲开发银行（亚行）尽力确保翻译的准确性，但英语是亚行的官方语言，因此，本出版物的英文原版是唯一合法的（即官方的和经授权的）文本。任何对本出版物内容的引用，必须以其英文原版内容为准。Printedonrecycledpaper目录前言iv序ix缩略语xI.导论1I

7、I.产业转型5III.城乡均衡发展10IV.人力资源转型14V.环境保护19VI.减缓及适应气候变化24VII.水安全29VIII.地方政府债务管理34IX.中国进一步融入国际经济体系39X.“十三五”规划实施42iii前言中国迈向高收入国家进程中面临的挑战亚洲开发银行行长中尾武彦“十三五”规划(2016—2020年）合作研究高层研讨会北京,2014年10月23日各位来宾，女士们，先生们，很荣幸今天能够与你们在此相聚。A.引言过去30多年间，成功的改革使中国成为世界第二大经济体。快速发展与结构调整帮助中国从一个低收入国家发展成为中等收入国家，同时也提高了中国

8、的全球影响力。中国取得的成就令人瞩目，但是若要成为高