国内网络舆论监督研究综述

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1、第23卷第77期广东青年干部学院学报Vol.23No.772009年8月JournalofGuangdongYounhLeadersCollegeAugust20093国内网络舆论监督研究综述石国亮，徐媛（中国青年政治学院中国马克思主义研究中心，北京100089）摘要：网络舆论监督是舆论监督的新形式，也是近年来国内传播学、政治学等学科研究讨论的热点问题。收集整理近年来国内发表的相关研究文献，从网络舆论监督的内涵和外延、网络舆论监督的特点和功能、网络舆论监督的由来和发展、网络舆论监督的现状和问题、网络舆论监督的规范与完善等5个方面，对网络舆论监督研

2、究进行理论概括。关键词：网民；网络舆论监督；研究综述中图分类号：C912.63文献标识码：A文章编号：1009-5446（2009）03-0003-07在1997年印尼暴乱和1999年我驻南使馆被炸事一种认为，凡是通过网络监督的行为，都属于件中，数百万网民上网发表政治言论，共同声讨暴网络舆论监督。如刘召成认为，网络舆论监督是指行，掀起了中国第一次网络舆论大热潮。之后，社会公众利用互联网的舆论表达方式，对国家事“南丹事件”、“孙志刚案件”、“哈尔滨宝马撞务、社会现象以及一切社会成员的行为所实施的检[1]人案”、“黑社会头目刘涌案”、“虐猫事件”、查

3、评定和督促。李俊彦说，网络舆论监督即广大“邱兴华事件”等在网民的热议下引起了社会上的公众利用网络空间发表言论、表达意见、实现监督[2]强烈反响。网络舆论监督的研究，由此兴起。此。姜岭君认为，所谓网络舆论监督，是传统监督后，网络舆论在中国获得了迅速的发展，并在中国方式在网络信息化条件下的拓展，它是指以互联网的政治生活中发挥着不容忽视的作用。特别是2007为平台，通过网络技术如电子数据库、电子课件等年以来，网络舆论监督尤其突出，国内外的每一重和各种网络形式如网页、电子邮箱、电子留言板、大事件，几乎都在网络媒体引起强烈的反响和激烈虚拟社区等，对掌握一定

4、社会公共权力者行使权力的辩论，形成了强大的公共舆论。与此同时，学术的行为进行监督的过程，以达到权为民所用的目的[3]界关于网络舆论监督的研究也在不断深入，相关著。方军认为，所谓网络舆论监督就是人民群众通述日趋增多。为了展现网络舆论监督研究的进展情过互联网了解国家事务，广泛、充分地交流和发表况，我们收集整理近年来发表的学术成果，并从以意见、建议，对国家政治、经济、法律、文化、教下5个方面作出概括和总结。育、行政等活动进行褒贬与评价。它的形成是依赖[4]互联网的各种功能而实现的。一、网络舆论监督的内涵和外延另一种观点认为，上述看法太过笼统，网络舆论监

5、督主要是网络意见监督。颜开云认为，在前网（一）有研究从传播学的视角，认为网络舆论络时代，新闻传播成为舆论监督的主要渠道，在社监督就是利用网络实现监督会语言中，舆论监督几乎成为新闻舆论监督的同义具体来说，又分成两种观点。语。但在互联网上，舆论监督更多的是通过新闻跟收稿日期：2009-05-20作者简介：石国亮（1972-），男，安徽芜湖人，中国青年政治学院副教授，法学博士，哲学博士后，美国丹佛大学访问学者，研究方向为政党政治、政府政治和青年政治；徐媛（1986-），女，内蒙古呼和浩特人，中国青年政治学院硕士研究生。广东青年干部学院学报第23卷4帖、

6、论坛等产生作用的。有人根据事实和意见的明舆论监督的特点和功能这部分的研究很多，大体上显区别，将网络媒体的监督功能具体划分为网络新可以归纳为以下3个方面。闻监督和网络舆论监督。所谓网络新闻监督是指传其一，从传播学角度，将网络舆论监督与传统播者以在互联网上公开传播新闻事实的方式对国家媒体监督进行对比，认为网络媒体在监督方式、监和社会事务进行监督，其本质是事实监督。就网络督力量、监督影响、监督效果等方面都不同程度地舆论监督而言，是指网民通过在互联网上表达倾向突破了传统媒介，网络舆论监督的范围更广、效率一致的意见来对国家和社会事务进行监督，其本质更高、方

7、式更灵活、信息交互更充分。是意见监督，即通过网民的集体意见对现实中的国如郑玥认为，在传统媒体传播的语境中，信息家和社会事务产生影响。也就是说，网络舆论监督往往呈现出强势的单向流动，读者作为受众往往没既不完全等同于新闻媒介的监督，也不完全等同于有或很难获取与传媒平等的话语权。而在网络传媒非新闻媒介监督。它是介于二者之间的一种复合形时代，借助电子邮件、BBS等信息交互工具，使读[5]态。张帅认为，网络舆论监督是指网民通过在互者结合内容讨论、参与媒体建设的热情极为高涨，[12]联网上表达倾向一致的意见来对国家和社会事务进读者舆论的影响大大增强。何源认为

8、，网络舆行监督，其本质是意见监督，即通过网民的集体意论监督的优势有：时效性、丰富性、资源整合、交[6]见对现实中的国家和社会事务产生影响