立法会福利事务委员会在屯门小榄医院旧址设立一所综合康复

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1、立法會CB(2)381/14-15(07)號文件二零一四年十二月八日討論文件立法會福利事務委員會在屯門小欖醫院舊址設立一所綜合康復服務大樓目的本文件旨在向委員簡介政府在屯門小欖醫院舊址興建一所綜合康復服務大樓的建議，有關建議所涉及的財政撥款1將由獎券基金承擔。住宿照顧、日間訓練和職業康復服務2.政府康復政策的整體目標是支援殘疾人士全面融入社會。為此，政府提供一系列康復服務，協助殘疾人士盡量發展體能、智能及適應社羣生活的能力，並鼓勵他們融入社區。3.對於那些不能獨立生活或無法獲得家人充分照顧的殘疾人士，政府已採取措施滿足他們的

2、住宿照顧需要，藉此提升他們的生活質素，並協助他們發展獨立生活的技能。4.政府一直持續增加資助宿位的供應。截至二零一四年2十月底，本港有12608個殘疾人士資助宿位(包括在私營殘1設立奬券基金的目的是為社會福利服務提供財政資助。基金主要用作支付福利項目的建設開支及為有期限的試驗性項目提供一次過補助。在若干情況下，社會福利署署長獲授權遵照奬券基金諮詢委員會的意見批核奬券基金的撥款。2政府提供不同類型的資助住宿照顧服務，以切合殘疾人士在不同人生階段的住宿需要。服務類別包括：(a)嚴重弱智人士宿舍；(b)中度弱智人士宿舍；(c)輔助

3、宿舍；(d)嚴重殘疾人士護理院；(e)嚴重肢體傷殘人士宿舍；(f)長期護理院；(g)中途宿舍；(h)盲人護理安老院；(i)輕度弱智兒童之家／兼收弱智兒童的兒童之家；(j)住宿特殊幼兒中心；以及(k)綜合職業訓練中心(住宿服務)。1疾人士院舍買位計劃下購買的365個宿位)，較一九九七年增加約97%。5.除了提供住宿照顧服務外，社會福利署(社署)也致力為殘疾人士提供訓練和支援，一方面協助他們發展潛能，讓他們能繼續在家中獨立生活，準備全面融入社羣；另一方面提升他們的工作能力，增加他們在公開市場就業的機會。截至二零一四年十月底，全港

4、共有17054個日間訓練和職業康復服務名額，供有需要的殘疾人士使用。6.社署盡可能採用綜合服務模式，為殘疾人士提供日間及住宿服務。根據營運經驗，在同一綜合康復服務大樓內提供各種日間及住宿服務，不但有助整合服務和方便共用支援設施，還可為殘疾人士提供一站式的日間及住宿服務，讓服務使用者得到更連貫的照顧和訓練。7.政府會繼續積極物色適合設立康復設施的處所，以應付現時及將來的需求。社署一直與地政總署、規劃署及房屋署等相關政府部門保持緊密聯繫，以期盡量在新發展項目或重建項目預留地方，設立康復服務設施。該署會繼續爭取在政府大廈的空置處所

5、及空置校舍提供康復服務，並繼續積極物色空置的公共房屋單位進行改建，以提供這類服務。當局也會透過由非政府機構擁有的土地的重建或擴建計劃，特別3是“私人土地作福利用途特別計劃”建議下的土地，來增加服務名額。擬議小欖醫院舊址重新發展計劃8.重新發展小欖醫院舊址以提供康復服務的建議，是行政長官《二零一三年施政報告》所載的措施之一，目的是增加資助殘疾人士日間和住宿照顧服務名額。社署建議在小欖醫院的舊址設立一所綜合康復服務大樓，藉此增設1700個服務名額，提供住宿照顧、日間訓練和職業康復服務。一直3"私人土地作福利用途特別計劃"透過更靈

6、活運用獎券基金，及在規劃發展過程中更適切地提供協助，鼓勵社福機構透過原址擴建或重建善用其土地，提供多元化的津助服務和自負盈虧設施，特別是增加安老和康復服務設施。245以來，社會對長期護理院、嚴重殘疾人士護理院、嚴重弱智678人士宿舍、中度弱智人士宿舍、嚴重肢體傷殘人士宿舍、910展能中心及綜合職業康復服務中心的服務需求甚殷。9.新大樓採用綜合服務模式，不但有助整合服務和方便共用休閒設施(園景天台)，更可為服務使用者提供一站式的日間及住宿服務，讓服務對象得到更連貫的照顧和訓練。項目完成後，可增加建議的殘疾人士服務名額，亦會加強

7、為精神病康復者而設的社區康復服務，這與現行福利政策一致。重新發展計劃的建議10.小欖醫院舊址位於屯門大欖青山公路16咪半康輝路，其位置圖載於附件A。該幅用地的總面積約為30800平方米，並已在掃管笏分區計劃大綱圖(編號S/TM-SKW/11)劃為“政府、機構或社區”地帶，可作“社會福利設施”用途。現時，該處高層平台的建築物互相連接，小欖醫院仍在舊址運作時，這些建築物主要用來提供醫院服務，共設有350張病床。其他獨立的建築物則分布於該處山坡較低位置，由樓梯互相連接。這些建築物的面積相對較小，過往用作辦公室和職員宿舍。自小欖醫院

8、於二零一二年四月遷往青山醫院後，該大樓一直空置。4長期護理院為健康和精神狀況穩定，或病情受藥物控制而無須經常接受治療，但仍需護理服務的長期精神病患者提供住宿照顧。5嚴重殘疾人士護理院為需要接受護理和深入起居照顧的嚴重智障或嚴重肢體傷殘人士，提供家居式住宿服務。6嚴重弱智人士宿舍為缺乏基本自