永政文[2010]34号.doc

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1、永政文[2010]34号永和镇人民政府关于转发《晋江市人民政府印发晋江市落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年活动方案的通知》的通知各主体责任企业：为进一步落实重点排污单位环境保护主体责任，促进重点排污单位自觉加强环境保护工作，更好地保护和改善生态环境，根据晋江市人民政府关于印发《晋江市开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年方案的通知》（晋政文〔2010〕114号）的精神，现将该方案转发给你们，请认真贯彻执行。附件：1、晋江市落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年活动方案182、永和镇落实重点排

2、污单位环境保护主体责任自查自律行动领导小组成员名单3、晋江市落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动标准二О一О年四月二十六日主题词：环保自查自律活动方案通知抄送：晋江市委办、人大办、政府办、政协办、纪委办、环保局，市委杨益民书记，市政府尤猛军市长、吴清滨副市长，存档（2）。永和镇人民政府　　　　2010年4月26日印发（共印200份）18附件1:晋江市落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年活动方案为进一步落实重点排污单位环境保护主体责任，促进重点排污单位自觉加强环境保护工作，更好地保护和改善生态环境，根据《泉

3、州市人民政府关于印发泉州市开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年方案的通知》（泉政文〔2010〕78号）文件要求，市政府决定组织开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年（以下简称自查自律行动年）活动。具体方案如下：一、工作目标通过组织重点排污单位开展环保自查自律活动，激励重点排污单位不断提升环境保护主体责任意识，认识自我差距，强化自我整改，变“要我治污”为“我要治污”，切实让重点排污单位在自查、自纠、自律中自觉落实环境保护主体责任，不断提升环境管理水平，实现重点排污单位的污染达标排放。并在此基础上，努

4、力采取新技术、新的管理手段，实现减排和可持续发展。二、工作对象工作对象为全市范围内的重点排污单位，主要是指排放污染物总量大或对环境潜在影响大的企事业单位。全市参加行动的重点排污单位为：（一）污染集控区和制革（含人造革）、电镀、造纸、印染（含水洗）、化工、电厂、食品（酿造）、制药、蓄电池、石材、规模化畜禽养殖等重污染行业企业；（二）2008年以来因环境违法行为被立案查处的其他行业的企业、单位。18三、工作原则（一）排污单位自查自律原则。在晋江市落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动领导小组（以下简称市自查自律行动领导小

5、组）的统一组织下，各重点排污单位按照属地原则参加自查自律行动年活动，对照《晋江市落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动标准》，逐项进行自查自评和自我整改、提高，在自查自律中主动、有效地落实本单位的环境保护主体责任。（二）实施分类管理原则。根据《晋江市落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动标准》，对重点排污单位在环境管理、达标排放、总量控制、环境守法、社会行为等五个方面落实环保法律法规的情况进行评价。评价时间从2008年至2010年（部分指标评价时间为2006—2010年）。评价结果分为环保模范、环保诚信、环保警

6、示、环保严管四个类别等级，依次以绿牌、蓝牌、黄牌、黑牌标示。对“黑色”、“黄色”的重点排污单位加大监察、监测、监管力度，促进重点排污单位提升等级；组织和指导其制定有针对性的整改方案，并督促其认真落实。对“绿色”、“蓝色”的重点排污单位给予表彰、鼓励，促进其进一步提升环境管理水平和污染防治能力，发挥模范带头作用。（三）扎实有序推进原则。各级各有关部门、各重点排污单位应加强组织，统筹规划，细化工作方案，扎实有序推进重点排污单位自查自律行动。行动步骤为：各重点排污单位自查自评→镇政府（街道办事处、经济开发区管委会、安平管理处）初

7、评→市自查自律行动领导小组评定。其中，拟评定为绿色等级的重点排污单位应报泉州市环委会办公室复核。（四）实施动态管理原则。18加强评估跟踪管理，根据重点排污单位自我整改情况，实施升降级动态管理制度，引导重点排污单位不断改进环境保护行为。等级评定后，重点排污单位因超标排放污染物等环境违法行为被立案查处的，评价等级降一级；发生重大或特大环境污染事故的，评价等级降为“黑色”。重点排污单位通过采取积极的整改措施，持续改进环境保护行为，完成污染治理工作的，按程序申请提高其评价等级。（五）环境保护“一岗双责”原则。各级各有关部门要认真贯

8、彻执行《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》（闽政〔2010〕1号），在自查自律行动年活动中认真落实环境保护职责，对重点排污单位自查自律行动进行监督、指导、服务，切实落实相关激励约束措施，进一步形成全社会齐抓共管环境保护工作的浓厚氛围，不断提高污染源的环境管理和达标排放水平，促进和谐社会建设和可