澳大利亚优先学校计划述评

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1、澳大利亚优先学校计划述评　　[论文关键词]新南威尔士州优先学校计划教育公平　　[论文摘要]优先学校计划是澳大利亚新南威尔士州扶持贫困地区教育发展的一项计划，其实施内容和实施过程都很有特色，并在实施过程中取得了很大的成绩。从某种意义上说，优先学校计划不仅是一个教育计划，而且是一个经济计划和社会发展的长期规划，一个有益于社会公平的计划。　　　　澳大利亚是南半球主要发达国家之一，由于地理环境的原因，其内地发展明显落后于沿海地区，教育上也呈现出差异性。为此，澳大利亚各个州政府都制定了适合本区发展的教育政策和战略。其中新南威尔士州的优先学校计划（Prior

2、itySchoolsPrograms，PSP）就是一个很具代表性的计划，它着力于发展当地贫困地区的教育事业，促进教育的全面发展。.L.编辑。　　　　一、优先学校计划概况　　20世纪末以来，各国对社会公平问题日益关注，并认为教育公平也是社会公平的一个重要指标。在这样的背景下，新南威尔士州教师联合会积极促使政府就教育不公平问题做出相应对策。2002年4月，新南威尔士州政府在悉尼召开了社区警务和家长论坛，一致认为应对贫困地区的学校给予特别的帮助，于是发起了优先学校计划。　　优先学校计划针对的对象是处在贫民区的学校，由优先学校基金计划（PriorityS

3、choolsFundingProgram）和优先行动学校计划（PriorityActionSchoolsProgram）两部分构成，前者主要为贫困地区学校提高师资、技术等方面的支持，后者则主要提供资金援助。新南威尔士州希望借助于这一计划解决贫民区学校师资差、基础设施薄弱等方面的问题，在政府帮助和支持下通过加强学校和班级的组织管理，建立学校与家庭、学生的伙伴关系及提升教与学的质量等途径，提高贫困地区学生的入学率和文化素质，促进社会整体发展。　　　　二、优先学校计划发展状况　　优先学校计划自实施以来，得到了政府和社会各界的大力支持。在资金上，2002

4、-2003学年，新南威尔士州预算有5935万澳元用于优先学校基金计划及援助贫困学生，到2006-2007学年这笔预算已经达到8880万澳元。并且，在新南威尔士州教育培训部的支持下，成立了专门的“优先学校基金计划”基金会，用于吸纳社会各界资金，发展优先学校计划。在发展规模上，2002年共有545所学校参加了优先学校计划，到2007年，参加优先学校计划的学校数已增加到573所。而且，自2007年9月起，新南威尔士州已开始进行优先学校计划的社会调查，从而确定新一轮优先学校计划入选学校名单。在教学质量上，自实施优先学校计划以来，贫困地区学校教学质量有了明

5、显的改进，以贝尔蒙公立学校（BelmontPublicSchool）为例，抽取三年级到五年级学生的考试成绩显示，71％的男生在语文方面能力有了较大的改进，82％的女生在数学方面的能力有了较大的改进，其成绩增长水平均高于州平均增长水平2.2分。因此，优先学校计划在新威尔士州获得了好评。　　优先学校计划在新南威尔士州发展迅速主要有以下几个原因：首先，政府的高度重视。政府从政策、资金等多个角度积极支持优先学校计划发展，为优先学校计划顺利落实创造了良好的条件。其次，优先学校计划得到了广大教师的支持。优先学校计划明确了教师与教育机构的伙伴关系，给优先学校教

6、师尽可能多的优惠政策，并大力支持教师全面发展。这些政策使教师更加安心本职工作，着力提升教育质量，推进优先学校计划的发展。再次，优先学校计划赢得了社区和家长的支持。优先学校计划针对对象是贫困地区学校，它所培养的学生主要是贫民学生。在优先学校计划实行过程中，学校很注重社区及家长参与其中，广泛征求家长意见，与社区、家长共同谋求学生发展。　　　　三、优先学校计划实施情况　　1.建立优先学校计划管理机构　　为了推进优先学校计划的发展，新南威尔士州成立了公平战略委员会（EquityStrategyUnit），它是优先学校计划的直接管理机构，主要政策的制定，研

7、究工作的开展，教师的培训、经费划拨和管理、优先学校的评价和监督工作均由它负责。除此之外，新南威尔士州教育培训部总干事咨询小组（Director-General’sAdvisoryGroup），其构成人员包括公平战略委员会主管、新南威尔士州教师联盟代表，社区和家长代表、校长代表，学校教育工作主管以及一部分观察员。这一机构主要任务是为参与优先学校计划的学校提供建议和帮助，改善学校教育教学质量，研究优先学校发展动态等。　　2.确定优先学校计划入选名单　　优先学校计划是个着眼于发展贫困地区教育，帮助贫民学生的计划。为了确立优先学校计划入选名单，新南威尔士

8、教育培训部首先要对学生所在的家庭进行广泛的调查，了解学生所在家庭的基本状况，包括家长受教育情况、就业情况、工作时间等。之所以要进行这一调