嘉义县高级中等以下各级学校101学年度防灾教育实施 - cms管理系统

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1、壹、計畫源起近年因人類經濟型態的發展，影響環境及氣候的急遽變遷，所造成的天災及人為災難皆比以往更形加遽。人民生命財產所蒙受的損失更是無法承受之重。嘉義縣因地理環境特殊複雜，沿海的地層下陷、山區的坡地潛勢與地震帶的穿越，歷年諸如921大地震、1022地震與賀伯颱風、莫拉克風災等災害，皆造成本縣的重大災損。而非法爆竹工廠與化工廠的人為意外，更使災害的類型變得更為複雜險峻。雖然天然災害並非人力可以制止，但仍可經由有效的事前規劃及適當的措施來減少民眾生命財產的損失；而人為災害卻是由於疏忽或不瞭解所造成的，所以大多可以經由教育訓練的加

2、強來加以防制。因此，為了防患於未然，如何加強平時災害預防的教育訓練與宣導工作，尤其是從基層各級學校中落實防災教育，從小加強學生對災害的認識、事前的災害預防及災害發生時的應變處理，並結合社區與家庭落實全民防災意識與正確知識是推動防災教育的重要價值工作。因此，本計畫以「整合防災教育組織、建構教育專業團隊、輔導學校災害防救、結合地區防災資源」為目標，以提升中、小學生的防災素養及學校面對災害的應變能力，進而強化社會整體的抗災能力。貳、依據一、災害防救法第二十二條第二項。二、教育部99年4月19日台軍（二）字第0990050406C號

3、修訂「各級學校校園災害管理要點」。三、教育部97年7月18日台軍（二）字第0970140705號函修訂教育部校園安全及災害防救通報處理中心作業規定。四、嘉義縣政府103年度嘉義縣地區災害防救計畫。五、教育部針對各地方政府推動「防災教育」之統合視導評鑑項目辦理。41叁、本縣災害潛勢分析由於嘉義縣地理環境及地形特性等因素，歷年來飽受颱風災害、坡地災害、土石流災害侵襲，又因受到兩大板塊擠壓的影響，亦不斷遭受地震災害威脅。同時，由於台灣地區土地高度開發，都市人口與機能密集，除大規模天然災害外，火災、爆炸、化災等重大人為災害亦頻頻發生

4、，導致人民生命財產嚴重傷亡與受損。而嘉義縣政府致力於推動災害防救工作，透過投入相關的人力及設備與建立互助合作機制等，不斷強化災害防救工作，期使災害防救工作能更科技化及更有效率，以減低災害對人民及政府所帶來的損失，並期望防災工作能永續發展。以下針對本縣目前之災害潛勢分述其特性，說明如下：一、天然災害：以下就嘉義縣之地質災害、氣象災害、洪災分別加以說明。（一）地質災害1、地震茲將二十世紀(1900-1999)嘉義地區災害性地震整理如下表：日期緯度經度地點震源深度規模死亡人數房屋全毀備註1904/04/2423.5120.3嘉義附

5、近6.13661904/11/0623.6120.3嘉義附近76.1145661斗六地震1906/03/1723.6120.5嘉義縣民雄67.112586769梅山地震1931/01/2423.4120.1八掌溪中流205.61941/12/1723.4120.5嘉義縣中埔127.1358452中埔烈震1993/12/1623.2120.5嘉義縣大埔12.55.7大埔地震1998/07/1723.5120.7嘉義縣瑞里36.2518瑞里地震1999/10/2223.5120.4嘉義市12.16.47嘉義地震活動斷層分布如下：

6、（141）觸口斷層：為一大逆掩斷層，出露於觸口附近，狀至明顯，由觸口向北延伸，小梅油田所稱之大尖山斷層即是，向南經凍子腳、關子嶺以迄檳榔樹；斷層面向東南傾斜，斷線之東南為昇側，最大之層位落差達3,000公尺以上。（2）梅山斷層：梅山斷層包括主斷層—梅子坑斷層及支斷層—陳厝寮斷層兩部分。根據大森（Omori）的記載，梅子坑斷層為一右移斷層，在山子腳附近與陳厝寮地震斷層相會。陳厝寮斷層為一東西走向的右移斷層，至民雄附近即消失不見。（3）九芎坑斷層：位於西部濱海平原與丘陵山地間的交界帶，斷層以西為嘉南平原，以東為雲林至嘉義間丘陵，

7、斷層前緣具一系列的台地階面，為古沖積扇遺跡，其分佈範圍自古坑斷層南側沿著平原與麓山帶交界往南延伸至嘉義竹崎北側，並於竹崎北側轉變為背斜的形式，全長約15公里，為早期發育的南北走向東傾的逆衝斷層。（4）崙後斷層：亦為一大逆斷層，斷線之東南為昇側，最大之層位落差亦達3,000公尺。（5）雞籠斷層：為一走向逆斷層，向南延伸，斷層兩側地層層位之差，逐漸減少，以致於消失，其北端層位落差最大處，斷線以西為南莊煤系，以東為十六份頁岩，使關刀山砂岩完全缺失。（6）馬頭山斷層：為一逆斷層，斷線兩側層位之落差，北段甚小，中段漸增至1,000公尺

8、，至南段三腳南山山嶺之下，已達2,000公尺以上。（7）二凍湖斷層：本斷層將草山向斜西翼之十六份頁岩截斷。（8）獺頭斷層：乃一橫斷層，斷線之走向與地層幾成直交，斷線西南之草山向斜，已於小公田附近圈合，地層屬關刀山砂岩以上至大窩細砂岩，而斷線東北之地層，則為南莊煤系，走向為北4041度東，傾