日本农协的产生及其系统组织

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1、日本农协的产生及其系统组织　　　　发布时间：2003-10-28●刘伟明加强农村专业合作组织建设，提高农民组织化程度，是当前实施农业产业化、加速农业农村现代化建设的一项重要任务。本文将介绍日本“农业协同组合”（简称“农协”）产生的背景、发展概况及其系统组织，以供参考。　　一、农协的概念及其作用　　农协是农户们本着“相互扶助”的精神，以改善农协全体组合员的农业经营状况，提高大家的生活水平为目的，协同开展有关事业和活动而建立起来的组织。　　众所周知，农家是靠从事农业生产而维持生计的。生产中要涉及到购买肥料、农药、饲料等生产资料，以及建造畜

2、禽饲养设施等活动；倘若遇到资金不足，则就要借入资金；生产中，为了提高产量、改善品质、增加效益，就有必要改良技术；销售农产品后，在获得生活资金的同时，还须将其一部份用于来年的农业生产；生活中，还得购买生活资料；为了保障生活，以防万一，还得储钱，以备急用。所有诸如此类的生产和生活中的各种活动，一家一户当然能做，但为什么要把农家们组织在一起，建立农协，协同来完成这些事情呢？简而言之，就是依靠大家的力量比一个人进行生产或生活资料的购入和农产品的销售要处于相对有利的地位，应对市场的能力较强，在价格谈判中往往也较主动；把农产品集中起来销售，其流通

3、费用也大大减少。又如，大家的钱储蓄在农协的银行里，必要时资金可以相互融通；当遇到要购置需钱多、一家一户又难以单独购置的大型设备和建设仓库、选果场时，则可以依靠大家的力量共同添置、共同建设、共同利用。随着农协事业的发展，农协可为其组合员提供十多大类的服务，在其组合员的生产和生活活动中发挥了很大的作用。　　二、农协产生的若干背景　　农协是日本许多协同组合（即我们通常所指的合作组织）中的一种。在农协诞生之前，其前身曾经历了各个不同历史时期的逐步发展演变的过程。　　日本天保１４年（１８４３年），二宫尊德在日本创立了一个称之为“小田原报德社”

4、的民间组织，它类似于“拨会”，由其成员出资作为基金，无息贷给出现资金困难的农民，帮助其发展生产。当借款人走出困境，作为报恩，会返还比原来所借金额要多的钱，从而使“小田原报德社”得以运作下去。“小田原报德社”创建于封建社会末期，与日本现代的农协有所区别。　　日本于明治时代开始了国际贸易，生丝和茶叶的出口不断增加，随之即出现了劣质产品，在国际贸易中的信用度下降。为了改变这种局面，明治１０～２０年代，日本的一些地方开始成立生丝销售组合和茶叶销售组合。　　然而，协同组合在日本全国得以创建，是从明治３３年（１９００年）《产业组合法》颁布后开始的

5、。当时，协同组合被称为产业组合，组合员有农林渔业者、工商业者、消费者等。不象现在有各种不同的协同组合法，当时，日本有关协同组合方面的法律只有《产业组合法》一部。日本明治政府鼓励农民组织起来，成立产业组合，维护自身利益，以防止因激烈的经济波动而对农民造成严重冲击，影响社会稳定。　　由于明治政府采取了奖励措施，产业组合在日本渐渐地建立了起来。明治３８年“大日本产业组合中央会”（明治４３年依据《产业组合法》改称为“产业组合中央会”）成立，产业组合得以普及。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunif

6、iedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore　　到了大正９年（１９２０年），经济危机

7、席卷日本，农业生产等受到严重影响，产业组合也因其业务受到严重冲击而相继解散。于是，从大正１４年开始，日本开展了“产业组合刷新运动”，以当时的地主、富农为核心，把全体农民作为产业组合的组合员。此时期，作为日本全国性的系统组织有“全国购买组合连合会”、“产业组合中央金库”和“大日本生丝销售组合连合会”等。　　昭和５年（１９３０年），日本再次发生了农业恐慌。为了保护农民利益，昭和７年，日本开展了“农村经济更生运动”。从昭和８年开始，日本取消了最基层的町村组织，全体农户均加入产业组合，促使产业组合加速发展。此时期出现的日本全国性组织有“全国米

8、谷贩卖购买组合连合会”、“全国产业组合制丝连合会”和“大日本柑桔贩卖组合连合会”，现在的农协青年部的前身“产业组合青年连盟”也于此时期诞生。　　昭和８年到昭和１１年是日本产业组合发展的黄金时期。这期间，虽因产业组合的事业