房产税、城镇土地使用税和耕地占用税法.

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1、巅峰之云独家奉献第九章房产税、城镇土地使用税和耕地占用税法第一节房产税法1984年进行工商税制全面改革，重新恢复对房产征税。1986年9月15日更多精彩http://iask.sina.com.cn/u/1376044975/ish巅峰之云独家奉献，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》（以下简称《房产税暂行条例》），从当年10月1日开始施行。各省、自治区、直辖市人民政府根据暂行条例规定，先后制定了施行细则。至此，房产税又在全国范围内全面征收。（二）房产税的特点1，房产税属于财产税中的个别财产税财产税按征收方式分类，可分为一般财产税与个别财产税。一般财产税也称综合财产税，是对纳

2、税人拥有的财产综合课征的税收。个别财产税，也称特种财产税，是对纳税人所有的土地、房屋、资本或其他财产分别课征的税收。我国现行房产税属于个别财产税。2．征税范围限于城镇的经营性房屋房产税的征税范围是在城市、县城、建制镇和工矿区，不涉及农村。农村的房屋，大部分是农民居住用房，为了不增加农民负担，对农村的房屋没有纳入征税范围。另外，对某些拥有房屋但自身没有纳税能力的单位，如国家拨付行政经费、事业经费和国防经费的单位自用的房产，税法也通过免税的方式将这类房屋排除在征税范围之外。因为这些单位本身没有经营收入，若对其征税，就要相应增加财政拨款，征税也就失去意义。3．区别房屋的经营使用方式规定征税办法

3、拥有房屋的单位和个人，既可以自己使用房屋，又可以把房屋用于出租、出典。房产税根据纳税人经营形式不同，确定对房屋征税可以按房产计税余值征收，又可以按租金收人征收，使其符合纳税人的经营特点，便于平衡税收负担和征收管理。（三）房产税的作用1．筹集地方财政收入更多精彩http://iask.sina.com.cn/u/1376044975/ish巅峰之云独家奉献房产税属于地方税，征收房产税可以为地方财政筹集一部分市政建设资金，解决地方财力不足。而且，房产税以房屋为征税对象，税源比较稳定，随着地方经济的发展，城市基础设施改善和工商各业的兴旺，房产税收将成为地方财政收入的一个主要来源。2．有利于加强

4、房产管理税收是调节生产和分配的一个重要经济杠杆。对房屋拥有者征收房产税，可以调节纳税人的收入水平，有利于加强对房屋的管理，提高房屋的使用效益，控制固定资产的投资规模。另一方面，房产税规定对个人拥有的非营业用房屋，不征房产税，可以鼓励个人建房、购房和改善住房条件，配合和推动城市住房制度改革。二、纳税义务人与征税对象（一）纳税义务人房产税以在征税范围内的房屋产权所有人为纳税人。其中：1．产权属国家所有的，由经营管理单位纳税；产权属集体和个人所有的，由集体单位和个人纳税。所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军

5、队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。更多精彩http://iask.sina.com.cn/u/1376044975/ish巅峰之云独家奉献2．产权出典的，由承典人依照房产余值缴纳房产税。所谓产权出典，是指产权所有人将房屋、生产资料等的产权，在一定期限内典当给他人使用，而取得资金的一种融资业务。这种业务大多发生于出典人急需用款，但又想保留产权回赎权的情况。承典人向出典人交付一定的典价之后，在质典期内即获抵押物品的支配权，并可转典。产权的典价一般要低于卖价。出典人在规定期间内须归还典价的本金和利息，方可赎回出典房屋等的产权。由于在房屋出典期间，产权所有人已无权支配房屋，因

6、此，税法规定由对房屋具有支配权的承典人为纳税人。3．产权所有人、承典人不在房屋所在地的，由房产代管人或者使用人纳税。4。产权未确定及租典纠纷未解决的，亦由房产代管人或者使用人纳税。所谓租典纠纷，是指产权所有人在房产出典和租赁关系上，与承典人、租赁人发生各种争议，特别是权利和义务的争议悬而未决的。此外还有一些产权归属不清的问题，也都属于租典纠纷。对租典纠纷尚未解决的房产，规定由代管人或使用人为纳税人，主要目的在于加强征收管理，保证房产税及时入库。5．无租使用其他单位房产的问题。无租使用其他单位房产的应税单位和个人，依照房产余值代缴纳房产税。自2009年1月1日起，外商投资企业、外国企业和组

7、织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。（二）征税对象房产税的征税对象是房产。所谓房产，是指有屋面和围护结构（有墙或两边有柱），能够遮风避雨，可供人们在其中生产、学习、工作、娱乐、居住或贮藏物资的场所。更多精彩http://iask.sina.com.cn/u/1376044975/ish巅峰之云独家奉献房地产开发企业建造的商品房，在出售前，不征收房产税；但对出售前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按